“鐘點(diǎn)菜場”渴望文明曙光

時間：2021-12-25 19:22:20 來源：武進(jìn)新聞作者：陽湖網(wǎng)

12月18日，重慶江北區(qū)“文明勸導(dǎo)員”在開展步行街游攤小販整治行動時，搶奪商販氣球并放飛。這一視頻在網(wǎng)絡(luò)迅速流傳，并引發(fā)廣泛關(guān)注。事實(shí)上，最近類似的新聞不絕于耳，從文明城市、到文明典范城市，當(dāng)城市對“文明”的追求越來越高，城管與游攤的生存與相處之道又在哪里？下面讓我們通過武進(jìn)中心城區(qū)一處特別的“鐘點(diǎn)菜場”尋找答案。
航拍標(biāo)記武進(jìn)城區(qū)最繁華CBD 薛家塘菜市場直線距離 500米標(biāo)記到武宜路距離200米。
城市繁華日落夜幕
記者劉露
現(xiàn)在是早上五點(diǎn)，整座城市還在沉睡，而這條緊鄰城區(qū)主干道200米的背街小巷已經(jīng)蘇醒，來自四面八方的菜農(nóng)和攤販正從夜色中趕來，這條小巷馬上會因此變得不同。
【現(xiàn)場聲】買菜現(xiàn)場1
小菜多少錢？
【現(xiàn)場聲】買菜現(xiàn)場2
多送一點(diǎn)啊多了多了不能送了
【現(xiàn)場聲】買菜現(xiàn)場3
昨天買的菜不錯很嫩
賣火龍果的楊大姐，今年50出頭，已經(jīng)在這里擺攤兒十二年，但她可能仍不是這里資歷最老的攤主。據(jù)介紹，薛家塘馬路菜市場最早形成于上世紀(jì)80年代，隨著紅旗新村、花園新村等周邊幾個老居住區(qū)的建成而形成。
水果攤販楊大姐
從洛陽過來，三輪車四點(diǎn)起床一個半小時到這以前買菜菜不種了就賣火龍果了。
到了上世紀(jì)90年代初，原江蘇凌家塘農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場創(chuàng)辦，在這個“巨型菜籃子”的輻射和帶動下，一大批菜販蜂擁而來，并以此謀生。賣蝦的趙大姐，家住聚湖雅苑，每天凌晨四點(diǎn)鐘起床后，她會先到凌家塘市場進(jìn)貨，然后再在五點(diǎn)左右趕到這里。（地圖動畫）
水產(chǎn)攤販趙大姐
以前也在菜市場擺攤后買拆了就不擺了費(fèi)用太高了，然后就沒去做，要十二三萬一年。要是三五萬，我們還到菜場上去做做。一年到頭苦啊苦不來這么多錢。
記者劉露
在我們的印象中，總是賣家準(zhǔn)備停當(dāng)?shù)却櫩?，但是在這個兩百多米的狹長馬路市場，我們驚奇地發(fā)現(xiàn)，一些居民來的甚至比攤主還要早。
66歲的蘆阿姨家住紫金城小區(qū)，每天凌晨五點(diǎn)不到就穿過武宜路（航拍坐標(biāo)）來這里買菜已經(jīng)成了她的生活習(xí)慣。
紫金城小區(qū)居民蘆阿姨
我也要上班，6點(diǎn)要打卡了，平常都挺早的。菜也新鮮的，像肉啊，都蠻多的，都挺新鮮的。我們那邊好多人都到這邊來買。我馬上買了菜要走了，要上班了。
既要保證當(dāng)天的新鮮便宜又要開市得足夠早，薛家塘菜市場讓很多蘆阿姨這樣的公司保潔員找到了最滿意的答案。而恰好，城市的保潔主力也大都是盧阿姨這樣年紀(jì)的人，他們或多或少也都有著相近的需求。所以薛家塘菜場雖然簡陋，但頗具名氣，甚至吸引著很多老人不辭辛苦遠(yuǎn)道而來。78歲的楊奶奶，每天早上五點(diǎn)會從邱墅南園出發(fā)，步行30分鐘到達(dá)這里買菜。（地圖特效）
邱墅南園居民楊奶奶
五點(diǎn)出發(fā)的，走到這里買菜，十幾二十年了快，（來這買菜的）都認(rèn)識。
記者劉露
十幾年來，在這里買菜的群體似乎變化并不大，大家相互之間甚至已經(jīng)叫得出名字，交易的方式大都還是現(xiàn)金交易。十幾年來，城市的日新月異似乎沒有影響到這里，但事實(shí)并非如此。
2007年，常州開始實(shí)施城市長效綜合管理工作，《2009年常州市數(shù)字化城市長效綜合管理考核工作實(shí)施意見》又隨之出臺，按照屬地管理重心下移的工作方針，同年湖塘鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)成立。2011年常州終于摘得這塊含金量最高的金字招牌。之后數(shù)年，常州憑借優(yōu)異成績保牌成功，實(shí)現(xiàn)全國文明城市“四連冠”。但在這期間，薛家塘馬路菜場則經(jīng)歷了一段陣痛期。
武進(jìn)區(qū)湖塘鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局工作人員楊國鵬
當(dāng)時我們在整治現(xiàn)場，有好多老百姓也就是有那種反對態(tài)度，說我們這邊居住的就是老舊小區(qū)加上外來人口也比較多，我們也有這個需求，你們作為城管來說，為什么把馬路市場要取締掉，或者是把小商小販進(jìn)行驅(qū)趕，那么我們也當(dāng)時在整治現(xiàn)場也對老百姓進(jìn)行了教育跟宣傳。
因?yàn)榭紤]該路段寬不足五米，買賣的人流讓正常穿行的行人和車輛受限，湖塘城管也曾想取締該市場，也曾想另辟蹊徑，轉(zhuǎn)移該市場，但百姓買賬的，就會生生不息。便宜、靈活、新鮮、自然田園味，這些馬路菜場所具備的吸引人的素質(zhì)，成就了它頑強(qiáng)的生命力。
附近居民徐師傅
老百姓講究一個實(shí)在，比較實(shí)惠一點(diǎn)。自己種的肯定是好吃，新鮮。
馬路菜場比正規(guī)菜場吸引更多的顧客，因?yàn)轳R路菜場上的交易物品往往價(jià)廉物美，同樣，作為賣家，若在正規(guī)菜場進(jìn)行交易，則需要昂貴的攤位費(fèi)，賣菜的利潤就低，而在這樣的馬路上，卻幾乎不用租金，這樣降低成本，自然能賺更多的錢。
上海大學(xué)社會發(fā)展研究院院長張恒龍
民生無小事，對每個個體來說，都希望從自己的角度出發(fā)，最大限度的來滿足自己的便利，但是大家又生活在同一個城市里，利益的交叉是不可避免的，那么優(yōu)先滿足誰的需求呢？這里面就考驗(yàn)我們市民的智慧，也考驗(yàn)我們城市管理者的智慧。公共政策的本質(zhì)，就是對各種利益進(jìn)行排序。
看似一個買賣小市場，折射的卻是紛繁復(fù)雜的社會問題，反映的是不同階層的利益。那么，有沒有辦法可以真正讓百姓接受，相比一次次無效的治理，馬路菜場有沒有有效的疏導(dǎo)辦法呢？答案是肯定的。今年7月，武進(jìn)區(qū)湖塘鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合湖塘鎮(zhèn)南街社區(qū)專門研究制定了《關(guān)于開展薛家村周邊市容環(huán)境專項(xiàng)整治的工作方案》，針對薛家村馬路市場設(shè)置時間節(jié)點(diǎn)，安排人員在早晚高峰時間段向周邊20多家經(jīng)營戶、30家左右的流動攤販發(fā)放溫馨告知書。
武進(jìn)區(qū)湖塘鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局工作人員楊國鵬
告訴那些店主包括小商小販，要嚴(yán)格遵守我們的城市管理規(guī)定，從（今年）7月開始，我們就組織力量對薛家村的馬路市場進(jìn)行集中整治，當(dāng)時從早上7點(diǎn)鐘開始到晚上7點(diǎn)30，都有人員蹲守在那邊
在城管和攤販之間建立信任，在生存和文明之間尋求平衡，一個從早上5點(diǎn)到7點(diǎn)的“鐘點(diǎn)菜場”就此形成。每天兩個鐘頭的薛家塘菜市場，沒有忐忑不安的攤販，也沒有城管貓捉老鼠的游擊。反倒多了一些自覺和文明的端倪。菜販孫師傅，每天7點(diǎn)收攤后，會主動把地面清掃干凈。
菜販孫師傅
這邊是我收的，這邊是我的。沒事的話我們的垃圾都是我們自己掃。早上晚上收過他之后都我們自己掃。我們自己自覺的。
買菜居民
現(xiàn)在也比較好，現(xiàn)在政府的政策好，所以老百姓也比較滿意，這是良心話。有的時候，大家買菜也講要說話低一點(diǎn)，人家睡覺的。
水果攤販楊大姐
現(xiàn)在都不給你推了，就說你走吧。
周邊居民
城管整治之后半年多來好多了道路不堵了。
也許真正的文明，就是與其強(qiáng)行取締制造不文明，不如包容引導(dǎo)讓其產(chǎn)生文明。而這也恰恰印證了文明的本質(zhì)，就是為了拉近人與人之間的距離，消滅陌生人類之間的敵意和懷疑，促進(jìn)社會的和諧。而當(dāng)人們的生存狀態(tài)屈服于絕對權(quán)力與利益，只能證明社會文明的衰落。
江蘇理工學(xué)院馬克思主義學(xué)院教授張曉忠
比如說我們南通最近的甘蔗事件，這個粗暴的去踐踏、去掠奪，我們覺得本來有理也變成了無理，本來你應(yīng)該文明執(zhí)法，卻由于外包，由于粗暴的行為，來導(dǎo)致你的執(zhí)法本身出現(xiàn)了不文明、不合法的現(xiàn)象，所以我們說可能雙方都有問題，但是我們通過合法、合理，講究一定的方式，哪怕它有問題，那么我們說不能馬上解決的，你也要給予緩沖，我覺得這個彈性菜市場很好。我們覺得這樣給一個過渡，最終得到一個可以說更加替換、更加滿意，更高的一個消費(fèi)、交通、社會秩序的協(xié)調(diào)緩解。
管無定法，管有良法?！扮婞c(diǎn)菜場”的創(chuàng)新，是管理智慧與人文理念結(jié)合的產(chǎn)物。以各自生計(jì)為追求目標(biāo)的各方，總能一條互利的和平路徑可走，而這個策略的主動權(quán)往往就在執(zhí)法者手里。如何讓“鐘點(diǎn)菜場”不失管，文明程度更進(jìn)一步，上海大學(xué)社會發(fā)展研究院院長張恒龍認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管、抽檢和溝通對話。
上海大學(xué)社會發(fā)展研究院院長張恒龍
盡管大家有了一個共識，有了最大的公約數(shù)，但是還有一些利益的、訴求的差異，如何來更好的兼顧。我覺得既要靠政府的引導(dǎo)，我們居民、我們廣大市民的自治，也要發(fā)揮更大的作用，未來可以通過調(diào)研、協(xié)商、聽證會等等形式，更好地兼顧菜場周邊的居民，尤其是一些生活不夠便利的老年居民，那么我為什么特別強(qiáng)調(diào)這個群體，看待一個城市、一個社會它的福利程度，就要看境遇相對比較差的這個群體，他們的基本需求是否能夠得到滿足，這才是城市最有溫度的地方。
熱鬧而和諧，融通而便利。不同社會群體在面對利益沖突的時候，都應(yīng)在互容共生的前提下求同存異。我們相信，只有讓城市的溫度高一度，文明的腳步才會快一步。

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