城市管理應該像繡花一樣精細。今年以來，武進區(qū)西湖街道以“繡花精神”全面推進城市長效管理，在2020年常州市二季度23個一類街道（鎮(zhèn)）城市長效管理考核、武進區(qū)二季度城鎮(zhèn)長效綜合管理城區(qū)板塊考核中均位列第一。今天的新觀察，讓我們一起走進西湖街道，探究這里的城市長效綜合管理之道。
綜合市場整潔規(guī)范，小區(qū)管理日益完善，園林綠化全面升級……如今，在西湖街道48.35平方公里的轄區(qū)范圍內，處處展現精致秀美的新面貌。在打好城市長效管理攻堅戰(zhàn)中，西湖街道按照區(qū)委區(qū)政府統一部署，采取橫向到邊、縱向到底、責任到人的方法，不斷補短板重整治，找問題強整改，連續(xù)三年獲得武進區(qū)推進五個“三年行動計劃”先進集體。今年，街道從機制入手，按照西太湖科技產業(yè)園提出的“三型三化”要求，第一時間優(yōu)化調整城市長效管理實施意見和考核細則，主動提檔工作目標，細化工作標準，強化責任落實；同時夯實三項工作保障。
西湖街道黨工委副書記 辦事處主任 黃鐵梅：一是打造工作的鐵軍，把素質硬責任強的人員選到工作的一線，量化工作，科學設崗調酬，獎優(yōu)罰劣；二是高效處置的聯動機制，進一步消除事項處置中的部門職能壁壘，整合城市長效管理大平臺，在部門高效聯動中最大化地釋放管理效能。三是濃厚的社會氛圍營造，通過各類宣傳教育和引導，動員全社會黨員、志愿者、社會組織等加入長效管理隊伍，凝聚長效管理的強大動力。
建立一套優(yōu)化提標考核體系，是西湖街道做好城市長效管理的引領，出臺《2020年度常州西太湖科技產業(yè)園推進城市管理提標工作的實施意見》，圍繞“全域景區(qū)化、景區(qū)精致化”工作要求，完善城市基礎設施建設，打造生態(tài)景觀亮點。一方面完善城市長效管理考評細則，擴大城市長效管理考評范圍；另一方面強化綜合考評，建立網格化集成管理、城市綜合管理及物業(yè)管理“三合一”考評體系，充分調動干部隊伍的工作積極性和主動創(chuàng)造性。湖濱花苑是西湖街道的第一個安置小區(qū)，建成已有15年，湖濱社區(qū)對物業(yè)人員的工作機制進行了調整，進一步提升長效管理成效。
西湖街道湖濱社區(qū)居委會主任 鄧達：原來我們物業(yè)分工不是太細，做得不是很理想。后來我們就考慮，在物業(yè)人員中抽調人員專門來進行長效管理。我們成立了一個4個人的長效管理小組，專門在我們的小區(qū)里面進行巡查。我們小區(qū)樓道里面的亂堆放，還有一些其他的安全隱患問題，就能得到及時的發(fā)現和解決。網格員跟長效管理小組，還有外包單位，構成了一個多方互動的聯動模式。
如今，湖濱花苑小區(qū)面貌每天干凈整潔。針對小區(qū)私家車日益增多、停放無序的情況，社區(qū)居委會經過多方征求意見，實施了綠化帶改建車位工程，新增車位260多個，有效改善了停車秩序。
在推進城市長效管理中，西湖街道積極用好一個綜合指揮調度平臺。依托西太湖網格化服務管理中心，建立“綜合發(fā)現、分層派單、分級聯動處置、監(jiān)督考核”的高效運行機制。上午，在西太湖網格化服務管理中心內，工作人員馮艷之正坐在電腦前，隨時接收和派發(fā)網格員在巡查中發(fā)現的問題事項。
西太湖網格化服務管理中心工作人員 馮艷之：我們日常工作就是將我們接收到的各類事項，根據我們事項清單的職責，分派給相應的職能部門，或者是村、社區(qū)進行處置。我們也會根據事項處置的時限要求，對案件進行跟蹤督辦。這個事項發(fā)生在蠡河社區(qū)，是一個電線裸露的問題，網格長發(fā)現之后立即通知相應的部門前來進行一個整改，目前已經整改完成，這個是整改之后的一個照片。
西湖街道綜合運用信息化手段，第一時間掌握網格內動態(tài)情況，進一步拓寬發(fā)現城市管理中問題的方式和渠道。加快推動12345平臺、12319平臺與污染防治平臺有機整合，打造智慧城市管理系統，進一步提高社會治理效能和公共服務水平，做到“傳達零延誤、點位零錯誤、處理零失誤”。
西太湖網格化服務管理中心副主任 董斌：根據平臺大數據匯總分析，網格中心將督促職能部門牽頭整改多類問題集中出現的難管理區(qū)域，聯合綜合執(zhí)法局，交警中隊，交通農路辦等相關部門，集中整治環(huán)境衛(wèi)生差，亂石堆放，車輛停放無序的問題，以局部突破帶動全面推動，及時解決問題，化解難點，疏通堵點，切實發(fā)揮指揮調度效能。
打造一支全能經辦巡查隊伍，是西湖街道做好城市長效管理的基礎。建立“定人定崗”24小時巡查工作制度，合理劃分城市管理責任片區(qū)，并公示詳實的示意圖。通過每日巡查，從“被動解決問題”到“主動提供服務”，不斷提升隊伍化解社會治理難題、服務大局的能力。
經發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局副中隊長  戚偉剛：在巡查過程當中，我們隊員如果發(fā)現問題的話，就用我們西湖街道的一個APP，作為一個事件的上報。就發(fā)到我們的網格中心，一個時效性比較快，第二個就是比較簡單。以前我們發(fā)現問題要做成紙質的案卷，然后再一個個部門去派發(fā)。現在的話，通過APP后，從手機端就可以接收到這個問題了。
西湖街道滆湖社區(qū)轄區(qū)范圍10.4平方公里，下轄6個新建商業(yè)小區(qū)。社區(qū)充分發(fā)揮網格化管理優(yōu)勢，社區(qū)工作人員與小區(qū)物業(yè)、網格員、志愿者形成合力，積極參與到城市長效管理中來。
西湖街道滆湖社區(qū)工作人員 張海江：社區(qū)網格員每天上下午兩次網格巡查，發(fā)現問題及時處理和上報。在處理范圍外的，聯合小區(qū)物業(yè)共同處理，對于重點難點問題，連同相關職能部門聯合處理，社區(qū)每周召開一次長效管理工作例會。對小區(qū)內部的環(huán)境整治，兩違管控，垃圾分類等工作進行研討。
綜合市場往往是城市長效管理的難點?？偼顿Y近1億元的西湖街道綜合市場，建筑面積2.5萬平方米，商鋪29個，固定攤位110個。市場管理單位成立了專門的長效管理團隊，從環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等各個方面，按照精細化管理的要求，全面加強管理，針對商戶也出臺了專門的考核條例。
西湖街道綜合市場農貿市場部副部長 曹一峰：制定了相應的市場對經營戶管理的要求?？己丝鄯?，通過相應的手段來制約。剛開始也有一個不適應的過程，慢慢地通過時間的積累，他也知道了細則的內容，可以自己遵守了。
城市管理是永恒的課題，要不斷適應新要求、解決新問題。下一步，西湖街道將積極響應市、區(qū)對西太湖的發(fā)展戰(zhàn)略定位，把城市長效管理放到常州“三明星一樞紐”、武進“一區(qū)一城”的宏大課題中，進一步突出問題導向，破除考評區(qū)域界限，全域化推進綜合治理。
西湖街道黨工委副書記 辦事處主任 黃鐵梅：在手段上，夯實網格化治理基礎，大力打造智慧化管理模式，努力實現從人防人治到科防技治的轉變；在責任傳導上，進一步提煉和塑造西太湖城市形象的品牌和精神，弘揚西太湖城市捍衛(wèi)者英雄文化，努力實現西太湖的城市長效管理“要我做”到“我要做，我光榮”的轉變。在動力模式上，進一步在區(qū)域內倡導整體家文化，共同打造美麗的家園。
城市長效管理只有起點沒有終點。西湖街道將以高昂的斗志、扎實的舉措、務實的作風，打好城市長效管理的持久戰(zhàn)，為建設現代化、國際化、特色化的生態(tài)型、創(chuàng)新型、經營型“濱湖新城”作出更大貢獻。