三社聯(lián)動(dòng)，是以社區(qū)、社會(huì)組織、專(zhuān)業(yè)社工為載體，多方共同參與治理。在南夏墅街道，孤寡老人病重，社會(huì)組織和社工會(huì)迅速介入，陪同就醫(yī)；有人在小區(qū)毀綠種菜，社會(huì)組織幫社區(qū)一起勸導(dǎo)阻止；家庭成員間鬧了矛盾，有專(zhuān)業(yè)社工居中調(diào)解……這一切，都可以歸功于“三社聯(lián)動(dòng)”新型社會(huì)治理模式和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。
下午2點(diǎn)，南河社區(qū)便民服務(wù)大廳內(nèi)，益能社工服務(wù)中心主任孫勤毓正指導(dǎo)社工們制作手工糕點(diǎn)，大家將面皮搓圓后攤平，把蛋黃餡兒放在中間，以食指和拇指的力量慢慢向上收口，很快，一個(gè)個(gè)精美的糕點(diǎn)便出爐了。孫勤毓告訴記者，之后他們會(huì)把這些糕點(diǎn)送到星馨殘疾人之家。
武進(jìn)區(qū)益能社工服務(wù)中心主任 孫勤毓
​ 不光是為提升他們自己自身的能力，也希望他們自己能夠?qū)崿F(xiàn)自己的個(gè)人價(jià)值、社會(huì)的價(jià)值，能夠?yàn)樯鐓^(qū)的其他一些弱勢(shì)群體服務(wù)。
農(nóng)民進(jìn)社區(qū)，鋤具跟上樓；綠化還未長(zhǎng)，蔬菜已播種；外來(lái)人口多、人員構(gòu)成雜…… 南河社區(qū)是南夏墅街道最早的一批農(nóng)村安置小區(qū)，初建社區(qū)時(shí)，一連串難題讓管理者沒(méi)少犯難。以“家門(mén)口的需求”為目標(biāo)，南河社區(qū)創(chuàng)新工作思路，嘗試“三社聯(lián)動(dòng)”運(yùn)作模式，以社區(qū)為平臺(tái)，社會(huì)組織、社會(huì)工作者為主干力量，協(xié)同解決社區(qū)內(nèi)相關(guān)公共事務(wù)，使社工和社會(huì)組織“蝶變”，成為了一支構(gòu)建和諧幸福社區(qū)的新生力量，滿(mǎn)足社區(qū)居民多元化的服務(wù)需求。同時(shí)社工、社會(huì)組織在參與社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，也相應(yīng)發(fā)展壯大，達(dá)到了“共贏”。
每周末的晚上，南河社區(qū)活動(dòng)中心文娛室內(nèi)，都會(huì)準(zhǔn)時(shí)響起輕快的歌聲，這是社區(qū)歌唱協(xié)會(huì)“南河之光”的會(huì)員們唱出的動(dòng)人旋律。協(xié)會(huì)發(fā)起人黃李花向記者介紹說(shuō)，起初，社區(qū)的一些唱歌愛(ài)好者通過(guò)QQ組建了一個(gè)聊天群，大家有事沒(méi)事相約到廣場(chǎng)放歌，同時(shí)在群內(nèi)交流一些歌唱技巧和經(jīng)驗(yàn)。隨著成員逐步增多，迫切需要一個(gè)固定的活動(dòng)場(chǎng)地。南河社區(qū)因勢(shì)利導(dǎo)，為大家提供了場(chǎng)地和卡拉OK設(shè)備，給這個(gè)組織發(fā)展的平臺(tái)，并引導(dǎo)他們向公益、慈善傾注力量。
南河之光協(xié)會(huì)發(fā)起人 黃李花
南河之光主要是面向中年人群，他們不僅是每周五、每周六開(kāi)展歌唱活動(dòng)，有時(shí)候還會(huì)出去表演一些節(jié)目，到每年年底的時(shí)候，他們還會(huì)自發(fā)的組織，自費(fèi)去慰問(wèn)一些社區(qū)孤寡老人。
協(xié)會(huì)自注冊(cè)成立以來(lái)，積極吸納發(fā)展社工，以項(xiàng)目化運(yùn)作的形式參與社區(qū)建設(shè)，很多社區(qū)管理的難題，也都在這里得到了化解。
南河之光協(xié)會(huì)發(fā)起人 黃李花
南河之光有位成員，她的公公正好是在我們社區(qū)小區(qū)的陽(yáng)臺(tái)下面堆放一些雜物，當(dāng)時(shí)是挺難處理的，我們社區(qū)工作人員沒(méi)有能處理掉，后來(lái)通過(guò)他家屬，然后會(huì)員做家屬工作，很快就處理好了。
5年多時(shí)間，南河社區(qū)逐步完善社區(qū)文體活動(dòng)硬件設(shè)施，培育孵化了15個(gè)社會(huì)組織，“社區(qū)搭臺(tái)、居民唱戲”，營(yíng)造了文明溫馨家園，創(chuàng)建了和諧幸福南河。社會(huì)組織參與社區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)也逐步顯現(xiàn)，并逐漸形成了三大類(lèi)：以?shī)蕵?lè)健身為主旨的文體團(tuán)隊(duì)，如文娛協(xié)會(huì)、乒乓協(xié)會(huì)等；具有管理色彩的工作社團(tuán)，如治安巡邏志愿者協(xié)會(huì)、環(huán)保宣傳志愿者協(xié)會(huì)等義工隊(duì)伍；專(zhuān)注公益和服務(wù)的社會(huì)組織，如南河之光志愿者協(xié)會(huì)、青年黨員志愿者協(xié)會(huì)等。
南夏墅街道南河社區(qū)黨委書(shū)記 潘林
我們目前的社會(huì)組織在社區(qū)發(fā)揮的作用不僅涵蓋于興趣愛(ài)好、普通的志愿公益活動(dòng)，而且還在我們社區(qū)的自治、法治、德治當(dāng)中，發(fā)揮非常重要的作用。
南河社區(qū)以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才為支撐的服務(wù)模式，是南夏墅街道以“三社聯(lián)動(dòng)”撬動(dòng)社區(qū)管理創(chuàng)新的探索和縮影。今年以來(lái)，南夏墅街道以最大限度滿(mǎn)足居民“家門(mén)口”服務(wù)需求為目標(biāo)，通過(guò)構(gòu)建“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)機(jī)制，有效彌補(bǔ)了政府服務(wù)群眾“最后一公里”的短板。

作為武進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的前沿陣地，南夏墅街道最早直面城市化管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。農(nóng)民失去土地后，如何更好地適應(yīng)社區(qū)生活？一些村規(guī)陋習(xí)怎樣改變？拆遷居民如何融洽相處？多年來(lái)，各社區(qū)通過(guò)網(wǎng)格化管理，有了初步的脈絡(luò)，但這種社區(qū)一頭熱、滿(mǎn)盤(pán)端的模式，也暴露出了人手短缺、服務(wù)不到位、管理簡(jiǎn)單粗暴等不足。“三社聯(lián)動(dòng)”無(wú)疑是一味潤(rùn)滑劑，讓社區(qū)治理有了更多溫度。
在南湖家苑社區(qū)，外來(lái)務(wù)工青年較多，“心青年”協(xié)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，依托專(zhuān)業(yè)的心理健康咨詢(xún)師，解決了不少外來(lái)青年異地務(wù)工的煩惱。在學(xué)府家苑社區(qū)，南周慈善協(xié)會(huì)通過(guò)自身力量，為需要幫扶的弱勢(shì)群體送去了溫暖。面對(duì)轄區(qū)內(nèi)空巢老人多等現(xiàn)象，街道還培育發(fā)展了鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)組織——益家行為老服務(wù)中心，提供居家養(yǎng)老服務(wù)，招募了20名有愛(ài)心、肯吃苦的居民社工，通過(guò)培訓(xùn)上崗，讓獨(dú)居老人們感受到了家庭般的溫暖。而所有的社會(huì)組織和社工，也都由最初的摸索式發(fā)展，到現(xiàn)在有了專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)。
南夏墅街道民政科科長(zhǎng) 朱黎峰
我們從2017年開(kāi)始制定了社工成長(zhǎng)三年計(jì)劃，今年購(gòu)買(mǎi)了專(zhuān)業(yè)的第三方開(kāi)始培訓(xùn)（社工），從各方面的上級(jí)的要求，規(guī)范化建設(shè)之類(lèi)的，我們?yōu)楦鱾€(gè)社會(huì)組織手把手的教會(huì)他們?cè)趺慈ゲ邉?，（給他們）提供資料。
實(shí)踐中，南夏墅街道從全局統(tǒng)籌，專(zhuān)門(mén)成立了面積超1000平方米的社會(huì)組織培育發(fā)展中心，通過(guò)給場(chǎng)地、給政策、給資金等，孵化培育了以南河之星青少年快樂(lè)驛站、南湖家苑社區(qū)“心青年”協(xié)會(huì)、勵(lì)志殘疾人之家、星馨殘疾人之家、戴家村文明宣傳協(xié)會(huì)等一批特色鮮明、影響力大的社會(huì)組織。如今，在南夏墅街道，正式注冊(cè)登記的社會(huì)組織達(dá)20家，備案社會(huì)組織200多家，各類(lèi)志愿者隊(duì)伍70余支，每年組織志愿活動(dòng)300余次。服務(wù)內(nèi)容涵蓋社區(qū)建設(shè)、社會(huì)福利、社會(huì)救助等多個(gè)領(lǐng)域，基本解決了社區(qū)為民服務(wù)多樣化、個(gè)性化、精細(xì)化的需求。
南夏墅街道民政科科長(zhǎng) 朱黎峰
下一步我們還要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，完善政策領(lǐng)導(dǎo)，增加經(jīng)費(fèi)投入，打破我們發(fā)展的瓶頸，加快人才培養(yǎng)完善，打造專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，完善參與體系，營(yíng)造三社聯(lián)動(dòng)的良好氛圍。
【編后】
“三社聯(lián)動(dòng)”的服務(wù)模式，由過(guò)去政府的“獨(dú)角戲”，演變成現(xiàn)在社區(qū)、社會(huì)組織、社工的“三重唱”，資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“1+1+1﹥3”的效果，最大程度釋放了社會(huì)正能量，也為撬動(dòng)公共服務(wù)和社會(huì)治理找到了新的支點(diǎn)。希望這樣的“杠桿效應(yīng)”，能更深入地探索、更有效地示范，成為武進(jìn)創(chuàng)新社區(qū)管理、提升服務(wù)水平、建設(shè)和諧社會(huì)中最溫暖的第三方力量。