是否屬違建 三年無(wú)定性
最近，家住湖塘御城小區(qū)的楊女士向本欄目反映，她家樓上住戶私自搭建陽(yáng)光房，遮擋了她家的采光，曾多次向物業(yè)和城管、規(guī)劃、住建等部門反映，都沒有得到回應(yīng)。這究竟是怎么一回事呢？
跟隨楊女士的指引，記者來(lái)到御城小區(qū)23幢樓下。抬頭望去，可以清晰地看到12層住戶空調(diào)外機(jī)位平臺(tái)變成了一個(gè)小陽(yáng)臺(tái)，顯得十分突兀。據(jù)楊女士介紹，三年前，樓上住戶就偷偷建起了這個(gè)小陽(yáng)臺(tái)。
楊女士：這個(gè)事情是2016年的5月份開始的。開始的時(shí)候我媽跟我說(shuō)，樓上人家搭出來(lái)這么一個(gè)東西。這樣一來(lái)兒子房間里的采光很暗了，這該怎么辦呢？你得想想辦法。你說(shuō)誰(shuí)會(huì)想到架空層出去加一根鋼管，打出來(lái)這么一個(gè)東西，還要把木板鋪過(guò)來(lái)，這樣的話我認(rèn)為它就是違建了。
當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，楊女士立即聯(lián)系了小區(qū)的路勁物業(yè)，希望物業(yè)能從中協(xié)調(diào)和平解決此事。
楊女士：物業(yè)管家跟我說(shuō)敲他們門就是不開。等他不敲了，她就開始施工，或者是你在外面，他在里面施工，反正就是不開門。
物業(yè)沒辦法解決，楊女士又找到了小區(qū)所在的湖塘永定社區(qū)居委會(huì)。在社區(qū)工作人員的再三協(xié)調(diào)之下，樓上住戶同意停工，并把蓋上的木板撤掉，但是堅(jiān)決不拆。楊女士一籌莫展，于是她打通了12319城市管理熱線。湖塘城管接到舉報(bào)后第一時(shí)間來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，查看了情況。
楊女士：來(lái)了以后確認(rèn)下來(lái)，這個(gè)不是城管的職責(zé)。這個(gè)事情應(yīng)該找相關(guān)的部門，規(guī)劃局、建設(shè)局。房子的外立面是他們的事情。然后我又去找了建設(shè)局。建設(shè)局說(shuō)我們只負(fù)責(zé)房子建設(shè)方面的審批?，F(xiàn)在房子已經(jīng)交付了，已經(jīng)造好了，我們就不管了，你找規(guī)劃局去吧。規(guī)劃局說(shuō)，這個(gè)也不屬于我們管，我們對(duì)這一塊不認(rèn)定，也就是說(shuō)你們可拆可不拆。

部門踢皮球 到底誰(shuí)來(lái)管？
三年來(lái)，這樁心事一直縈繞在楊女士心頭，這事難道就沒人管了嗎？事情一拖再拖，楊女士見樓上住戶不再動(dòng)工，便不追究了。但就在不久前樓上又有了新動(dòng)作，繼續(xù)來(lái)看報(bào)道。
楊女士 ：前兩天我媽跟我說(shuō)，樓上人家又開始動(dòng)工了?；貋?lái)一看他家裝了兩根橫條，兩根豎條。這樣一來(lái)跟放木板有什么區(qū)別呢？
為何時(shí)隔三年，樓上又開始動(dòng)工了？帶著疑問(wèn)，記者來(lái)到23幢甲單元1202室，但大門緊閉，多次敲門都無(wú)人回應(yīng)，記者只好找到小區(qū)物業(yè)。
路勁物業(yè)工作人員：那么這兩天突然之間把那一塊架起來(lái)了，我們物業(yè)不可能時(shí)時(shí)刻刻在盯著，他突然之間花了一個(gè)小時(shí)半個(gè)小時(shí)搭起來(lái)了，我這邊肯定是不知道的。
采訪中，物業(yè)一直都在強(qiáng)調(diào)他們沒有執(zhí)法權(quán)，只能聯(lián)系相關(guān)部門來(lái)協(xié)調(diào)。楊女士表示此前她仔細(xì)查看了路勁物業(yè)的相關(guān)管理規(guī)定，其中指出對(duì)于小區(qū)私自搭建陽(yáng)光房的行為應(yīng)處以一定的罰款，而當(dāng)楊女士要求物業(yè)拿出處罰決定書的時(shí)候，其描述卻只強(qiáng)調(diào)：樓上住戶因在天井位置擺放空調(diào)外機(jī)引發(fā)的責(zé)任要自行承擔(dān)。
楊女士：對(duì)于條款中要處罰的1000元，他有沒有發(fā)出來(lái)？有沒有開出單子來(lái)？有沒有收到錢？
面對(duì)楊女士的再三追問(wèn)，物業(yè)仍表示這需要相關(guān)職能部門認(rèn)定處理，社區(qū)亦是如此。
湖塘鎮(zhèn)永定社區(qū)居委會(huì)工作人員：認(rèn)為該不該存在要看相關(guān)部門的鑒定。如果真的是違建，那么肯定會(huì)監(jiān)督物業(yè)，配合城管來(lái)拆除。

三年盼來(lái)答復(fù) 能否拆除仍需定性
為了找到解決這個(gè)問(wèn)題的主管部門，早在2016年5月份，楊女士就寫了一份信發(fā)到區(qū)長(zhǎng)信箱。
楊女士：區(qū)長(zhǎng)信箱給我一個(gè)回復(fù)，回復(fù)就是請(qǐng)城管局管理。那么我就找城管了，城管又回過(guò)頭來(lái)，又是一輪。
城管在答復(fù)中表示，他們無(wú)法鑒定在空調(diào)外機(jī)部位私建陽(yáng)光房是否屬于違建，并現(xiàn)場(chǎng)給出了答復(fù)。
湖塘鎮(zhèn)城管中隊(duì)隊(duì)員 王曉東：我們對(duì)你們的案件調(diào)查下來(lái)，將形成書面材料。遞交給規(guī)劃部門進(jìn)行認(rèn)定。規(guī)劃部門認(rèn)定之后，我們將依法處理。
事情推來(lái)推去，到底該誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？如今又回到了和三年前一樣的“死循環(huán)”?？照{(diào)外機(jī)位改成小陽(yáng)臺(tái)是否屬于違建，難道就沒有主管部門能定性能管轄嗎？楊女士表示她還將繼續(xù)尋求解決途徑，等待相關(guān)部門鑒定，本欄目也將持續(xù)關(guān)注。電視機(jī)前的您對(duì)此有何看法，歡迎到“微武進(jìn)”微信公眾號(hào)留言。