武進(jìn)區(qū)安全生產(chǎn)管理水平穩(wěn)步提升

剛剛過去的2018年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞“一杜絕一控制雙下降”目標(biāo)，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和安全生產(chǎn)執(zhí)法為主線，各項(xiàng)工作都取得了較好的成效，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比實(shí)現(xiàn)了雙下降，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今天的新觀察，讓我們一起關(guān)注武進(jìn)安全生產(chǎn)情況。

持續(xù)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系
在南夏墅一家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，區(qū)石油化工安全生產(chǎn)專委會(huì)工作人員正在對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。該企業(yè)由安委會(huì)督查組隨機(jī)抽選，主要對(duì)安全大檢查開展情況、街道安全生產(chǎn)大檢查工作部署情況等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，針對(duì)存在的問題，督察組要求企業(yè)限期整改。
區(qū)安監(jiān)局危化科副科長(zhǎng) 馮蘭：我們想通過多次督查或者檢查活動(dòng)，督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)各類安全措施的有效落實(shí)，預(yù)防、防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
2018年，我區(qū)成立了工礦商貿(mào)、石油化工、綜合交通運(yùn)輸?shù)?3個(gè)區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管，全年開展專項(xiàng)安全檢查118次，共檢查企業(yè)、單位679家，發(fā)現(xiàn)安全隱患554條，目前已督促整改538條；同時(shí)，各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）持續(xù)推動(dòng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，各地安監(jiān)人員基本做到應(yīng)配盡配，全區(qū)鎮(zhèn)級(jí)安全監(jiān)管人員從年初的114人增加至155人。此外，圍繞強(qiáng)化主體責(zé)任，各地各部門持續(xù)深入開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)，在全區(qū)企業(yè)推廣安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬，不斷提高企業(yè)“一必須五到位”的覆蓋率，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)和安全管理水平。

嚴(yán)格開展行政執(zhí)法工作
在持續(xù)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系的同時(shí)，我區(qū)深入開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法提升年”活動(dòng)，圍繞“263”行動(dòng)和“散亂污”整治等重點(diǎn)工作，切實(shí)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，不斷強(qiáng)化剛性威懾，嚴(yán)格開展行政執(zhí)法工作，規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為，在全區(qū)上下形成嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，確保全區(qū)安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。
2018年，區(qū)安監(jiān)局堅(jiān)持重拳出擊，嚴(yán)肅查處了一批違法違規(guī)行為：共對(duì)935家企業(yè)進(jìn)行檢查督查，查出事故隱患5256條，事前立案222起，同比上升7.77%；處罰金額1528.44萬元，同比上升33.78%；其中5萬元以上立案18起，占事前立案總數(shù)的81.5%，曝光“黑名單”企業(yè)31家，與去年同期相比，立案數(shù)上升7.77%，罰款金額上升33.8%，全區(qū)嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)持續(xù)保持。此外，嚴(yán)格開展事故調(diào)查，全年完成工礦商貿(mào)事故調(diào)查37起，罰款1004.85萬元，刑事責(zé)任追究29人，黨紀(jì)責(zé)任追究5人，事故追責(zé)更加有力，黨紀(jì)問責(zé)更加精準(zhǔn)。
區(qū)安監(jiān)局黨組成員 劉紅玉：2018年，我們武進(jìn)安監(jiān)局深入開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法提升年”活動(dòng)，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為，以嚴(yán)格的執(zhí)法來推動(dòng)企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和遏制事故的發(fā)生。
區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法人員 朱峰：通過檢查也促進(jìn)他們提升自己的安全管理工作，包括也是提升本身的安全意識(shí)，我們的目的也是提高企業(yè)家的安全意識(shí)，從而帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)，包括所有的職工，重視安全工作。
在完善安全生產(chǎn)責(zé)任、開展行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ)上，我區(qū)深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，重點(diǎn)管控防范重特大事故，強(qiáng)化執(zhí)法推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。
深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理
在禮嘉一家油漆制造廠，區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)器械進(jìn)行了逐一檢查。發(fā)現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)區(qū)域存在多處不合格操作現(xiàn)象，包括生產(chǎn)加料工序沒有使用密封渠道，且反應(yīng)釜內(nèi)落差過高等。由于企業(yè)生產(chǎn)需要用到?；?，存在較大的安全隱患。
區(qū)安監(jiān)局?；? 科長(zhǎng) 汪東澤：因?yàn)樗褂玫氖怯袡C(jī)溶劑，高度過高會(huì)產(chǎn)生沖濺，遇到靜電就會(huì)產(chǎn)生爆炸。安全隱患較大，我們會(huì)開出責(zé)任整改說明，要求企業(yè)整改。
據(jù)悉，2018年我區(qū)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治，組織專家會(huì)診檢查企業(yè)28家，設(shè)置重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡覆蓋企業(yè)170家，累計(jì)關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品（化工）企業(yè)125家；同時(shí)，深入開展冶金煤氣、涉爆粉塵、有限空間、涉氨制冷等工貿(mào)重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治，在全區(qū)下發(fā)有限空間宣傳掛圖和指導(dǎo)手冊(cè)2800余份，升級(jí)改造涉爆粉塵企業(yè)165家；深入開展職業(yè)病危害專項(xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)汽車制造行業(yè)塵毒危害專項(xiàng)治理，集中開展新發(fā)職業(yè)病企業(yè)專項(xiàng)檢查，累計(jì)完成職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)8254家。此外，區(qū)各有關(guān)部門分別圍繞交通運(yùn)輸、建筑施工、大型商業(yè)綜合體消防、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎鞴苄袠I(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，持續(xù)提升城市綜合安全水平。

在各項(xiàng)工作穩(wěn)步開展的基礎(chǔ)上，全區(qū)各級(jí)各部門牢固樹立安全發(fā)展理念，化安全底線思維，切實(shí)做好安全生產(chǎn)維穩(wěn)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管
2018年，我區(qū)切實(shí)加強(qiáng)重要節(jié)日和重大活動(dòng)期間安全監(jiān)管，認(rèn)真開展元旦春節(jié)、清明五一、中秋國(guó)慶等重要節(jié)日以及全國(guó)“兩會(huì)”、“進(jìn)博會(huì)”等重大活動(dòng)前后的安全防控工作，確保了重點(diǎn)時(shí)段全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。區(qū)安委會(huì)堅(jiān)持開展安全生產(chǎn)季度點(diǎn)評(píng)，根據(jù)階段性事故特點(diǎn)強(qiáng)化安全監(jiān)管，針對(duì)高處墜落事故高發(fā)多發(fā)，以及市政污水管網(wǎng)工程領(lǐng)域事故集中多發(fā)的問題，及時(shí)部署開展專項(xiàng)整治，有效遏制了事故多發(fā)勢(shì)頭。此外，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)集中大檢查，檢查期間，全區(qū)各級(jí)各部門共組織檢查督查組1345個(gè)，出動(dòng)檢查人員4104人次，檢查督查企事業(yè)單位和場(chǎng)所9130家，查處隱患14567個(gè)，責(zé)令改正、限期整改、停止違法行為1585起，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)66家，實(shí)施行政處罰518.64萬元。
區(qū)安監(jiān)局綜合辦主任 翁平平： 2018年8-10月，根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署和區(qū)委區(qū)政府的要求，區(qū)安委會(huì)組織了為期三個(gè)月的安全生產(chǎn)大檢查，在大檢查期間，我們主要把握了四個(gè)環(huán)節(jié)，一是全面組織企業(yè)開展自查，第二個(gè)是有效組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)各板塊重點(diǎn)督查，第三有序地督促部門在專項(xiàng)整治和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，第四個(gè)階段性地請(qǐng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)跟專委會(huì)組織重點(diǎn)督查，通過大檢查取得了積極的貢獻(xiàn)，促進(jìn)了全區(qū)形勢(shì)的穩(wěn)定。