把一間房間分割成若干小間分別出租，這種租房模式被稱為“群租”。伴隨著城市化的加快推進，進城務(wù)工人員的增多，群租房現(xiàn)象在武進也不斷涌現(xiàn)。然而，由于群租房往往房屋老舊、租住人員復(fù)雜，存在諸多治安、消防隱患，因而“聲名狼藉”。那么，全區(qū)的群租房現(xiàn)狀如何？有沒有好的辦法來監(jiān)管、引導(dǎo)呢？一起來關(guān)注今天的新觀察。
多重便利吸引外來人口 全區(qū)群租房超1700戶
尚振亞夫妻來常打工已經(jīng)3年了，一直租住在前黃鎮(zhèn)觀音堂59號。這棟樓類似宿舍，有近百個房間，每個房間10來個平米，只能放下簡單的家具。房租便宜，加上靠近工廠，是小兩口看中這里的主要原因。
新市民 尚振亞：一個價錢，一個靠廠近，對不對，比較方便一點，如果太遠的話，上班不方便，能多休息一會
觀音堂地區(qū)包含陳家塘、張溪中橋、觀音堂三個村民小組。除了一些企業(yè)把原有廠房改造出租外，村民的出租房也有170多套。因為“家家有房、戶戶出租”，吸引的外來人口超過了1萬。除前黃觀音堂、湖塘大學(xué)新村、南夏墅南淳家園等大型聚居區(qū)外，各鎮(zhèn)、街道也都有數(shù)量不等的群租房，全區(qū)群租房面廣量大。
武進公安分局治安大隊 副教導(dǎo)員 姚英華：我們把人均低于5平方米，一間房居住10人以上的，我們作為群租房來排摸登記，從我們目前排摸下來，我們現(xiàn)在已經(jīng)登記了1700多戶
警方在摸排中發(fā)現(xiàn)，群租房大多分布在企業(yè)、學(xué)校周邊，房租金根據(jù)面積、有無空調(diào)和網(wǎng)絡(luò)等區(qū)分，每月從200元到600元不等。租戶大多數(shù)從事低端行業(yè)，或剛畢業(yè)，在收入有限的前提下，只能用群租房的方式，在武進謀得“立錐之地”。
隱患多整改難 群租房亟待緊上“安全弦”
近年來，包括杭州、常熟乃至武進本地，都發(fā)生過群租房火災(zāi)，導(dǎo)致群死群傷的重大事故。在區(qū)政府組織的各類安全檢查中，群租房也一直是重點。由于多數(shù)群租房的隔斷材料為木板、三夾板等易燃物質(zhì)，加上電線私拉亂接、用電用氣不規(guī)范，消防設(shè)施缺乏，都容易引發(fā)火災(zāi)或加劇火情。
武進消防大隊 參謀 駱曉陽：我們在檢查的時候也發(fā)現(xiàn)，全區(qū)的群租房，普遍存在租戶私拉亂接電線，在樓道內(nèi)充電電瓶車，包括有些群租房，住的人數(shù)比較多，但是它只有一部逃生樓梯，缺少逃生樓梯
南夏墅派出所  民警  鄒意：超過50平方的人員聚居地，要進行滅火器的配備，像我們這邊，今天檢查的，都沒有發(fā)現(xiàn)滅火器的配備情況
除消防隱患外，群租房的治安漏洞也不少。因為租住人員多、群體復(fù)雜，加上部分租戶防范意識差，很容易給不法分子可乘之機。8月初，前黃派出所破獲了一起群租房系列盜竊案，8起案件中，竟有2戶未鎖房門，3戶窗戶未關(guān)。類似情況在各個群租房可謂是“通病”。
群租房管理人員 王浩元：反正鑰匙有時候就留在門上的，好些的
記者：你看到好多回的吧
我們么經(jīng)常看到，天天要轉(zhuǎn)一圈的，每個房間天天要轉(zhuǎn)的，發(fā)現(xiàn)了么我們就幫著把鑰匙放放好，有的時候通知他一下
前黃派出所 民警 金宏偉：因為很多工人上班，是早八點到晚八點，一走，人就不在了，然后住的人比較多，你也不知道進去的人，是住在這里的，還是不住這里的，所以最多的就是白日闖
盡管群租房存在諸多隱患，但無論是公安、消防，還是住建、安監(jiān)，乃至社區(qū)、村委，都沒有監(jiān)管主體的身份，而且《商品房屋租賃管理辦法》也沒有明確群租定義和禁止群租，在“法無授權(quán)不可為”的背景下，群租房的管理難度可想而知。
前黃派出所 民警 金宏偉：群租房的房東，因為涉及到利益關(guān)系，很多情況之下，他不一定聽你的，再說老百姓只要收到房租，也不去管安全，也不去管什么了，好多房東，講講呢稍微聽聽，大多數(shù)收到錢就和他沒關(guān)系了
打造模板提升軟硬件 群策群力管好群租房
盡管有難度，但群租房絕不能成為失管地帶，武進正想法設(shè)法給群租房“套上韁繩”。馮建剛在大學(xué)新村一社區(qū)有兩套群租房，這里的電線都進行了穿管，滅火器、逃生通道一應(yīng)俱全，稍作提升改造后，將成為消防部門推出的樣板，提供示范，讓群租房的房東、租戶學(xué)習(xí)。
大學(xué)新村一社區(qū) 居民 馮建剛：（投入）不大，弄一個滅火器，上面的煙感報警器，那個不花多少錢，弄了么對自己有好處，畢竟想賺兩個，以防萬一
武進消防大隊 參謀 駱曉陽：加強群租房租戶以及房東，消防安全意識的一個宣傳，另外一方面就是督促房東以及租客，盡量減少群租房的消防隱患，減少火災(zāi)的發(fā)生
作為群租房集聚區(qū)，大學(xué)新村一社區(qū)不僅有樣板，更有好的管理模式，286戶群租房，按照紅色、橙色、黃色等7種顏色分類管理，其中，紅色表示最差，亟待整改，藍色綠色則表示隱患極少，租住安全。
大學(xué)新村一社區(qū)黨總支書記 夏英：通過七色分層來管理，把重點的我們劃為一級，就是大紅色，每個月要去督促檢查整改，每個星期向我們?nèi)鹤夥康姆繓|，租戶，發(fā)送安全提醒
如果說打造樣板、七色分層，是柔性管理的話，那么，簽訂責(zé)任狀，無疑剛性了很多。近年來，觀音堂地區(qū)的警情，占到前黃派出所全部警情的三分之一。對此，前黃派出所在增設(shè)技防和消防設(shè)施的同時，與所有的房東、租戶簽訂治安管理告知書和責(zé)任書，明確他們的責(zé)任和義務(wù)，以及拒不配合的后果。
前黃派出所 副所長 劉濤：下一步，我們根據(jù)實際情況，對凡是簽訂過責(zé)任狀的，都已經(jīng)收到過告知書的，了解我們法律法規(guī)的人員，尤其是房東，如果他拒不整改，或者是沒有按照我們法律法規(guī)整改到位的，我們根據(jù)治安管理處罰法，及其他相關(guān)的法律，要進行處罰
在“堵不住”的情況下，武進在“管”上下足了功夫，而在頂層設(shè)計上，江蘇省也動作頻頻，8月15日，省政府部署出租房屋安全隱患集中整治工作，明確綜治牽頭、部門聯(lián)動；省公安廳、省住建廳、省工商行政管理局還聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強出租房屋管理消除安全隱患的通告》，明確“房間不得分割出租”，對群租進行了規(guī)范。我們有理由期待，實施細則的落地，真正給群租房套上監(jiān)管的“韁繩”，既能滿足居者有其屋，又能避免重大安全事故的發(fā)生。