上周二，在金球驛站接受了4個多月觀護教育的張波結(jié)束了觀護，在武進法院接受開庭公訴。張波是金球驛站接納的第570名幫護人員，這個來自于外地的失足青年，因為金球驛站，免去了在看守所的監(jiān)禁。著名刑法專家、北師大宋英輝教授認(rèn)為,武進檢察院創(chuàng)辦的金球驛站是社會管理方面的創(chuàng)新，也是辦案機制的創(chuàng)新。今天的《新觀察》就讓我們一起來關(guān)注這個特殊的人生驛站。
90后的張波是山東菏澤人。大學(xué)本科畢業(yè)后在上海一家IT公司就業(yè)。今年年初，本打算找個兼職賺點外快的張波，卻一腳踏進了傳銷窩點。
湖塘派出所民警 李超：案件性質(zhì)不是很惡劣，態(tài)度比較好，取保不至發(fā)生社會危險，再加上他這邊沒有保證人，他又不可能財保，因為他身上沒錢然后就采取管護基地這樣的取保方式。
取保候?qū)?，是指在刑事訴訟中公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院等司法機關(guān)對未被逮捕或逮捕后需要變更強制措施的犯罪嫌疑人、被告人，為防止其逃避偵查、起訴和審判，責(zé)令其提出保證人或者交納保證金，并出具保證書，保證隨傳隨到，對其不予羈押或暫時解除其羈押的一種強制措施。
客觀地說，取保候?qū)徥欠缸锵右扇吮涣b押后，最應(yīng)當(dāng)考慮和最值得花費時間和精力的行為。然而在金球驛站成立之前，對于張波這樣的外地人，他們沒有家、沒有親友、沒有錢，取保候?qū)忂@項權(quán)利對于他們來說毫無意義。據(jù)武進檢察院統(tǒng)計，這些“三無人員”平均占到了全區(qū)每年犯罪總?cè)藬?shù)的20%。不能取保候?qū)徱馕吨麄冊诘却_庭的漫長時間里都將在看守所度過，而對于其中很大一部分未成年人，更有可能在看守所里被“二次污染”。
武進檢察院副檢察長 吳漢忠：有些涉罪的外來人員 在取保候?qū)徠陂g 找不到人 使訴訟不能正常進行 有的甚至到了法院 起訴書送達(dá)以后 聽說要交罰金了 聽說要判實刑了就跑了 原來的辦法就是公安上網(wǎng)追逃 其實代價也很大 所以我們想有沒有第三條道路可以走 當(dāng)時我們就設(shè)立了這個基地
2010年，武進檢察院開始探索青少年管護工作的新方式，時任公訴科科長的吳漢忠有了一個新想法。吳漢忠找到了金球軸承廠的負(fù)責(zé)人王炎澤，雖然是一件從未嘗試過的事兒，但同樣熱心腸的王炎澤毫不猶豫的答應(yīng)了下來。2013年4月，武進檢察院和金球軸承廠合作成立了常州首個未成年犯觀護幫教基地——“金球驛站”， 為一些犯罪情節(jié)輕微、得到被害人諒解，符合取保候?qū)彈l件的失足少年提供專業(yè)管護。
金球驛站負(fù)責(zé)人 王炎澤：遇到了很多事情 ……比如說 這些小孩子從看守所出來 沒有鞋子沒有褲子沒有皮帶等等 這還是一開始 然后入住以后 問題更多 比如小孩晚上生病 你要派車派人 帶他去醫(yī)院 都要把他們照顧好
為了給金球驛站的學(xué)員更好的教育，武進檢察院副檢察長吳漢忠四處奔走，學(xué)習(xí)其他城市青少年觀護幫教工作站的經(jīng)驗，除了將金球驛站的硬件設(shè)施進一步完善，增加學(xué)員床位、讀書閱覽室、活動室等，還聯(lián)系本地大學(xué)教授定期前來講課。
常州大學(xué)國學(xué)研究院副院長 徐新意：先學(xué)會做人 再學(xué)會知識 人沒學(xué)好 知識很多 不但不做好事 做壞事的影響力更大 做人從哪個地方開始呢 講的很清楚 第一個就是 首孝悌。
在金球驛站，每周都有一堂國學(xué)課，驛站邀請了常州大學(xué)國學(xué)研究院的教授為幾名學(xué)員講授弟子規(guī)。在這里生活的學(xué)員，大多只有小學(xué)、初中文憑，因為家庭的原因，他們早早的輟學(xué)工作，而這種難得的聽課機會，也讓他們倍感珍惜。
金球驛站學(xué)員 邵平（化名）：學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化 教我們知識 也學(xué)習(xí)法律 也學(xué)習(xí)一些弟子規(guī) 弟子規(guī)當(dāng)中事雖小 勿擅為 茍擅為 子道虧 這句話讓我感觸很深。
據(jù)了解，金球驛站的幫教形式是多樣化的，除了這種專門的授課，幫教人員和5名專業(yè)心理輔導(dǎo)老師還定期策劃開展“親情會見”和“一封家書”特色活動。訂立“適能定崗”制度，根據(jù)入駐人員文化、經(jīng)歷等情況，在單位給他選擇適合的崗位進行技能培訓(xùn)；推行“跟蹤幫扶”機制，與每名出站的入駐人員開展1－3年的跟蹤幫扶工作，及時幫助解決其可能遇到的各種困難，確保他們真正融入社會，避免走“回頭路”。
武進檢察院副檢察長 吳漢忠：我一直把這句話放在嘴邊 這些孩子是初犯偶犯 你如果拉一把 他就回來了 推一把 他就掉下去了 我們這個社會不應(yīng)該無情 每個單位 包括我們每個檢察官 都要為社會獻(xiàn)出一份愛心 現(xiàn)在我們流行的人性化 要體現(xiàn)在哪里 不是嘴上說
同時，武進檢察院還要求每名入駐人員案件承辦人都要對案件性質(zhì)、犯罪輕重等進行風(fēng)險評估；實行男女分站觀護幫教，成人與未成年人分室入駐；給入駐人員建立“一人一檔”，詳細(xì)記錄入駐表現(xiàn)，并根據(jù)其入站表現(xiàn)出具評定表，為庭審量刑提供參考。金球驛站的幫教經(jīng)費由政府購買公共服務(wù)資源獲得，入駐人員都購買了團體商業(yè)保險。隨著工作站影響日益增大，除檢察院、企業(yè)及其他政府部門，越來越多的社會團體參與共建，常州大學(xué)、常州孔子思想研究會等先后在“金球驛站”建立基地，由檢察官和專門的志愿者對入駐學(xué)員開展讀《弟子規(guī)》、寫感悟體會等傳統(tǒng)文化教育活動，張波就是該站傳統(tǒng)文化教育成效明顯的一個典型。
金球驛站學(xué)員 張波：如果沒有金球驛站 一直在看守所呆著的話 不可想象 估計直接能瘋掉 因為在里面呆一個月已經(jīng)很受不了 沒有失去過自由 當(dāng)你真的失去自由的時候 才知道自由有多重要在金球驛站給我們提供了這么 一個平臺 也給不小心走了彎道的人一個機會。
金球驛站學(xué)員 老付：星期天，你想出去玩的話就出去玩一玩，不想出去玩的話就在家里下下象棋，五子棋，看看電視。對于我來說 這里就像家一樣了。
金球驛站學(xué)員 小鐵：記者：為什么你會想留在這兒？ 因為到哪里都要工作嘛，可能我喜歡留在這地方。因為是個人愛好，我就喜歡在機械廠。 當(dāng)時是你要求的么？還是他們勸你留下來？ 我要求的。他們怎么說的？ 老板對我說，歡迎你留在金球驛站。
如今，金球驛站已經(jīng)走上正軌，儼然成為了王炎澤廠里一道獨特的風(fēng)景線，驛站大樓內(nèi)有三間宿舍，24個床位，每天都有不同的“張波”來到或者離開這里，而這樣簡單的重復(fù)循環(huán)，卻讓當(dāng)初懷著一腔熱血和責(zé)任的王炎澤和吳漢忠感受到了最大的成就感。
金球驛站負(fù)責(zé)人 王炎澤：有人說 這個金球驛站 你辦起來有什么好處啊 我就沒辦法回答他啦 好像做任何一件事情要得到回報 其實我只要看到他們能步入社會以后 跟其他小孩一樣 不去做壞事 相對我們的社會就會多一份和諧
武進檢察院副檢察長 吳漢忠：包括老板 管理人員 志愿者 從這個角度 通過教育感化幫助這些學(xué)員 來促進我們的司法更具人性化 使我們的法律效果 更加體現(xiàn)出來 我覺得這就是我們現(xiàn)在所講的 政治 社會 經(jīng)濟 法律的有機統(tǒng)一 那就是我們檢察機關(guān) 對社會的一種貢獻(xiàn) 對社會傳遞的一種正能量
截至2016年10月， 金球驛站共接納取保候?qū)?70人，其中未成年人130人。法院最終作出喚醒判決500人，因情節(jié)輕微轉(zhuǎn)為治安處罰50余人。
無一人重新犯罪。
法律無情人有情，曾經(jīng)，大量的未成年犯罪嫌疑人被羈押進入看守所，在驚懼不安中等待法律的裁決，如今，這些孩子可以在一個相對自由包容的壞境中得到教育和改造，這是司法實踐的一種成功。正是因為有司法機關(guān)人文關(guān)懷的情懷，破舊創(chuàng)新的堅持，以及鼓勵社會參與司法活動的勇氣，我們今天才看到了如此成功的金球驛站，看到了這570名學(xué)員的新生活。 |
