春節(jié)前是農(nóng)民工討薪的高發(fā)期，針對這一問題，2016年國務院一號文件《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》明確要求，到2020年實現(xiàn)基本無拖欠。那么一號文件到底包含哪些內(nèi)容，是否真的能夠解決拖欠農(nóng)民工工資這一老大難問題，本欄目將結(jié)合武進建筑工程管理現(xiàn)狀進行解讀，今天播出第一篇。

37歲的梁海軍是一名水電工，目前在金土地建設(shè)集團有限公司項目上工作。2015年下半年起，他所在項目實行刷臉考勤，每月的工資都會直接打到他的銀行卡上。而四年前，梁海軍也曾是農(nóng)民工討薪大潮中的一員。

【同期聲】水電工 梁海軍:四年前在無錫那邊的一個工地 工頭不發(fā)錢 跑掉了 一年到頭的錢都沒有了 是非常著急的。

由于建筑工地的工資大都是平時發(fā)放1000元左右的生活費，剩余工資再在年底一并結(jié)清。所以這些農(nóng)民工被拖欠的往往是一年辛苦錢的大頭。據(jù)統(tǒng)計，2015年區(qū)住建局建管處共接待拖欠農(nóng)民工工資投訴56批次，來自市12345平臺轉(zhuǎn)辦農(nóng)民工討薪38例，涉及農(nóng)民工2025人，投訴拖欠款4473萬元。

【同期聲】區(qū)住建局建管處原主任、房管處主任  魯東：大多數(shù)情況下就是由于建設(shè)施工單位進行違法分包，轉(zhuǎn)包，違法發(fā)包造成的這種情況多一點。

為此，國務院一號文件明確要求規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對農(nóng)民工工資支付負總責，要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，不得以包代管。鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。還要積極推行銀行代發(fā)工資制度，推動各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。

【同期聲】區(qū)住建局建管處原主任、房管處主任  魯東：如果是進行違法發(fā)包，轉(zhuǎn)包，或違法分包致使拖欠工資的，那肯定是由建設(shè)單位依法承擔清償責任，這個是很明確的。