牽緊“心中繩” 文明養(yǎng)犬任重道遠 |
| 時間：2023-10-30 13:55:37 來源：生活連線 作者：陽湖網(wǎng) |
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近日，成都崇州一小區(qū)發(fā)生犬只傷人事件，一名兩歲女童被未拴繩的大狗嚴重咬傷，該事件再次引發(fā)公眾對文明養(yǎng)犬問題的擔憂。那么我市的養(yǎng)犬管理條例是怎樣的？遛狗不拴繩致人傷亡，狗的主人又將承擔哪些法律責任呢？來看報道。
從監(jiān)控視頻可以看到，事發(fā)時女童唐某和母親在小區(qū)樓下行走，突然被一只黑色大型犬撲倒撕咬，盡管家人拼命阻止，但仍然擋不住已經(jīng)陷入瘋狂的犬只。根據(jù)警方通報，女童唐某全身多處被咬傷，右腎挫裂傷，右側(cè)肋骨骨折。咬傷女童的黑色羅威納犬的主人已被崇州警方依法刑事拘留。記者查閱相關資料發(fā)現(xiàn)，以身體強壯、動作迅猛、氣勢強悍著稱的羅威納犬，被至少27個省會城市及直轄市列入了禁養(yǎng)名單。
中倫文德律師事務所律師
邵益剛：如果你養(yǎng)的烈性犬，在放狗的過程中，有可能導致社會危害，這個在普通老百姓的常識里就能夠感覺到。那么作為一個養(yǎng)狗的主人來講，你在這個過程當中，如果你沒有對它進行相應的規(guī)制，而導致了社會危害的情況下，我認為是要承擔相應的法律責任的。而且如果從刑事定罪的角度來講，我認為這就是一個危害公共安全的行為。
盡管該女童已經(jīng)脫離生命危險，但犬只傷人事件再次引發(fā)社會熱議。記者在中國裁判文書網(wǎng)上，以“犬只”“狗咬”等為搜索關鍵詞，共檢索到判決文書1212
篇。梳理發(fā)現(xiàn)，相關案件中攜帶犬只到戶外活動沒有佩戴牽引繩成為傷人的主要原因，咬傷、骨折現(xiàn)象較為普遍。在本次事件中的羅納威犬，同樣沒有佩戴牽引繩。
市民：肯定要拴繩的，不拴繩的話，萬一真的狗咬人了，發(fā)生的事情就大了。
市民：我覺得我們訓練很好的警犬都有可能出現(xiàn)這樣的問題，何況是家養(yǎng)的寵物狗，都會存在一定的危險性。
市民：一定是需要，我作為自己家養(yǎng)的狗，都拴好了繩。這樣保護好別人，也保護好自己，也省得麻煩。
在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，怕狗人群不在少數(shù)，不少市民都有被狗嚇到的經(jīng)歷，很多人在路上看到未拴繩的狗，無論體型大小，都會敬而遠之。
市民：大的話，會害怕，走遠點，繞遠點走。
市民：我會躲得遠遠的，我會離它很遠，我害怕，因為我不喜歡狗。
市民：我會害怕，我會繞著走的，包括一些小狗，我可能都會繞著走。確實會有擔心，因為有很多的不確定性。
2022年1月1日，《常州市養(yǎng)犬管理條例》正式施行，常州市按照重點管理區(qū)和一般管理區(qū)實行分區(qū)域養(yǎng)犬管理制度，并禁止飼養(yǎng)烈性犬?！稐l例》規(guī)定，重點管理區(qū)攜帶犬只出戶的，需為犬只束牽引帶并牽引，牽引帶長度不得超過1.5米。條例實施至今已有近兩年的時間，我區(qū)落實情況如何呢？繼續(xù)來看報道。
市民：就比如說我之前出去玩，看到了一個狗不拴繩，還在那邊隨地大小便，還沒有鏟除干凈，路人來說了，養(yǎng)狗的主人還在那邊罵他們。
市民：我經(jīng)?？吹接幸恍?，比如散養(yǎng)或者在地上大小便這種，經(jīng)?？吹健?BR>記者走訪發(fā)現(xiàn)，在城區(qū)的路邊、公園等地遛狗的市民，通常都會佩戴牽引繩出門，但是在廣大的農(nóng)村地區(qū)、田間地頭，隨處可見不拴繩的土狗四處撒歡，僅有少部分人家會將狗拴在家門口。根據(jù)我國《治安管理處罰法》第75條規(guī)定：“飼養(yǎng)動物，干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任動物恐嚇他人的，處二百元以上五百元以下罰款?！笔忻裼龅酱祟惽闆r，可以撥打110報警處理。而為了落實《常州市養(yǎng)犬管理條例》，我區(qū)的很多小區(qū)也積極采取了多種措施。比如御城小區(qū)所屬的永定社區(qū)就成立了文明養(yǎng)犬志愿服務隊，由社區(qū)老黨員、居民志愿者、居民小組長、物業(yè)管家及網(wǎng)格員組成，線上建立“文明養(yǎng)犬，我們在行動”微信群，引導居民文明養(yǎng)犬，線下在早起鍛煉、晚間散步等遛狗密集時段，持續(xù)開展流浪犬、違規(guī)犬、不文明養(yǎng)犬行為集中整治，加強對居民遛狗不拴繩等不文明行為的勸導。
文明養(yǎng)犬志愿服務隊隊長
嚴瀟：在群里面我們也經(jīng)常發(fā)一些常州市文明養(yǎng)犬的規(guī)定，大家如果有發(fā)現(xiàn)不文明養(yǎng)狗的行為，也會在群里面曝光，讓大家進行一個改正。對在路上遛狗的居民發(fā)放一些垃圾袋、餐巾紙之類的，方便他們將產(chǎn)生的狗狗的糞便，隨時進行一個清理。如果大家看到哪只狗沒有牽繩在外面流浪的，居民也會隨時聯(lián)系我們，我們也會跟武進區(qū)犬只收容中心來進行一個對接，將他們集中進行一個管理。
西湖街道則依托網(wǎng)格員日常入戶走訪，對居民飼養(yǎng)犬類情況做好摸排登記，對養(yǎng)犬不登記、一戶多犬、遛犬不拴繩等不文明行為進行勸阻，得到了養(yǎng)犬居民的積極響應。
西湖街道蠡河社區(qū)居民
卜先生：感覺還可以，都拴著繩子遛狗，狗和人畢竟不一樣。狗拉屎，最好口袋里帶點紙巾，把它處理掉。
西湖街道蠡河社區(qū)蠡康雅居第十三號網(wǎng)格員
巢穎：我們每天早上中午晚上，都會出去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看，如果說廣場上有人沒牽狗繩的會注意提醒他們，把狗繩牽好。（烈犬）不允許，一般性都是寵物狗，寵物狗多，大的狗很少。
而對于惡犬傷人，上到《民法典》，下到地方條例，都有明文規(guī)定。比如《民法典》中提到，“違反管理規(guī)定，未對動物采取安全措施造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應當承擔侵權(quán)責任”。要避免類似慘劇發(fā)生，養(yǎng)狗人士需要守法自律，職能部門更應嚴格執(zhí)法。
中倫文德律師事務所律師
邵益剛：站在一個法治社會的角度來講，任何一個從事行為的過程當中，一定要重視自己的行為，可能會對社會造成危害的時候，要加強規(guī)制。像養(yǎng)狗也好，高空拋物也好，像這種危險駕駛也好，都是可能導致社會危害的。而現(xiàn)在對這種養(yǎng)狗的，越來越嚴格。包括各地都在出臺養(yǎng)狗的要求，盡可能地大家要知道這里面是存在法律風險的，而不單純是你可能存在民事賠償責任的概念，甚至情節(jié)嚴重，要承擔刑事責任。
此次惡犬傷人的慘劇，再次敲響了養(yǎng)犬管理的警鐘——狗的問題，本質(zhì)上還是人的問題。惡犬傷人屢發(fā)，一些養(yǎng)狗人士，不僅要拴好手中那根繩，更要系牢心中那根繩。
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