7月21日，我市文明辦、市公安局、市城管局根據(jù)《常州市文明行為促進條例》聯(lián)合發(fā)布了關于文明養(yǎng)犬的通告。明確表示，養(yǎng)犬人攜犬出戶的時候，必須要使用牽引繩，假如不使用牽引繩的話，由公安機關責令改正，可以處警告或者五十元以上五百元以下罰款。通告雖然發(fā)了但是很多人仍然我行我素，這不，8月10日就發(fā)生了一起狗咬人事件。
朱麗玉：（8月10號）晚上7點左右我剛去完小孩的外婆家，剛看完外婆我們就出門騎電瓶車正常行駛，經過他們廠門口，一條狗就突然沖出來咬了她一下，我就聽到小孩在哭，我以為是被嚇到哭的，后來她在那里叫疼，然后立馬就停下來，就發(fā)現(xiàn)她被咬傷了
朱麗玉告訴記者，8月10日晚，女兒的右腳踝部位被常州市智華軸承廠一只沒有牽繩的狗咬傷了，隨后該廠工人駕車將她和女兒送到了醫(yī)院。
朱麗玉：我說立馬到帶我們去醫(yī)院 一開始是送到牛塘衛(wèi)生院 牛塘衛(wèi)生院的醫(yī)生說這個傷口有點嚴重，他那邊處理不了，建議我們去武進南院，然后我們就跑到武進南院
當天晚上，朱麗玉談起賠償事宜，對方卻表示自己做不了主，朱麗玉只好報了警。
朱麗玉：后來老板娘的電話打通了之后 她說你們愛怎么辦怎么辦。實在不行就打110 我們當時說的是5000。警察問我們有什么依據(jù)？當時我話還沒說的時候。那個廠里的廠長說他們做不了主。要問老板 然后我們都同意了 說老板禮拜五回來解決這個事
朱麗玉告訴記者，8月14號，他們如期邀約常州市智華軸承廠廠長許智華到牛塘派出所協(xié)商處理此事，但許智華卻始終沒有露面。
電話采訪
許智華：在派出所里，后來我叫了人過去。過去了派出所出面協(xié)調不是很好的嗎？沒協(xié)調好，一拍兩散。派出所的意思那我們協(xié)調不好，那你就走司法程序
記者：當時沒有協(xié)商好是什么樣的一個情況，是他們提出來什么要求，你們這邊不能接受。
許智華：他提出來兩個月的誤工費，小孩被咬了后續(xù)的精神補償費。
記者：你們廠里的狗有狗證嗎？
許智華：沒有狗證
記者：為什么沒有拴狗繩呢？
許智華：那是我們廠里的責任，我們的確沒有管理好我們知道是我們的錯啊
朱麗玉表示，女兒傷口較深，必須注射血清，醫(yī)藥費合計3000元左右，對方 表示會賠償，但此外女兒的游泳培訓班等幾個興趣班也因此事完全耽擱，對方非但沒有任何歉意，產生的經濟費用、精神賠償費對方也表示拒絕。
朱麗玉：第一個就是希望小孩被咬到現(xiàn)在你最起碼一個道歉總是要的，因為小孩畢竟在那里那么深深的一個傷口 關于賠償方面，我們一開始說的5000，現(xiàn)在就是我們到時候如果說他要那個司法調解，如果司法調解是多少，我們肯定按照規(guī)矩來
那么朱麗玉的要求是否合理，記者也就此事咨詢了相關律師，律師表示培訓費可以組織相關證明材料來打官司。
陽湖律師事務所律師 姚鋆：針對這個事情當中因為他是小朋友。還是未成年。不會產生一個誤工費。沒有牽狗繩，根據(jù)常州的文明養(yǎng)狗條例。是不合規(guī)的。也有一定的處罰責任。一個是警告?？梢猿鲆粋€罰款。罰款是50元以上500元以下的罰款。

咬傷現(xiàn)場沒報警 處罰條例難界定
然而，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，在這起狗咬人事件中，不僅朱麗玉為女兒伸張權益難，對狗主人的判罰更加難以界定，由于沒有在被咬現(xiàn)場及時報警，也無法界定沒牽狗繩是否發(fā)生在遛狗時，所以公安機關也很難許智華進行處罰。
記者：他沒有狗證，也沒有拴狗繩。根據(jù)治安管理法派出所不是應該處罰的嗎？好像是罰500~200塊錢。這個當時有作出處罰嗎？
牛塘派出所民警：他這個可能是當時在現(xiàn)場的時候沒有報警。小孩子到醫(yī)院里去看的時候。當時沒有現(xiàn)場。因為他當時在馬杭派出所處理的 當時出警的時候。不是我們這邊出警的。因為他當時不是狗咬的現(xiàn)場。
養(yǎng)狗沒有錯，但是沒有規(guī)范養(yǎng)狗，文明養(yǎng)狗所造成的問題，狗主人就應該承擔相應的責任，最后，朱麗玉也說了，如果得不到滿意的解決，他們也會用法律來維護自己的權益。另外我們也希望《常州市文明行為促進條例》能夠得到更好的執(zhí)行，讓廣大人民群眾的人身安全得到保障。