聚新家園：“車庫店鋪”很普遍安全隱患讓人憂

時間：2020-08-13 20:36:43 來源：生活連線作者：陽湖網(wǎng)

車庫，顧名思義是用來停車的。不過近年來，經(jīng)發(fā)區(qū)西湖街道聚新家園小區(qū)的很多車庫卻被人為改造，用于出租住人或經(jīng)營的現(xiàn)象較為普遍，由此帶來一系列安全、環(huán)境等問題。最近，西湖街道聚新家園社區(qū)“聚心議事會”就圍繞“規(guī)范聚新家園社區(qū)車庫使用管理”這一主題展開協(xié)商了。
聚新家園居民：小區(qū)的車庫大多都租掉了，看看他們敲房子心疼的，車庫后面開個門，前面一個門后面一個門，有幾回我還說說，主家很兇沒法講
在西湖街道聚新家園小區(qū)內(nèi)，記者看到不少一樓的車庫被改造后出租或開店，很多私家車卻停在小區(qū)馬路上。這些面積在20平米左右的車庫被改造成理發(fā)店、小超市、雜貨店、棋牌室、香燭店等，不少還配備了獨立的衛(wèi)生間和廚房，由此帶來的噪音、環(huán)境污染等問題一直飽受居民詬病。
聚新家園網(wǎng)格員：車庫原來的定位就是停車的，如果你住人的話，開店肯定是不行的，生活垃圾往哪邊放，排水往哪邊排，然后住在里面還有安全隱患，晚上通風(fēng)效果也比較差，對人的健康也不好
小區(qū)居民告訴記者，聚新家園是一個安置小區(qū)，建成已有十多年，規(guī)模較大，有8000余套房屋，以6層住宅樓為主，一樓基本設(shè)有獨立車庫。剛開始小區(qū)里只有少數(shù)居民將車庫改造后出租或開店，后來其他業(yè)主見沒人監(jiān)管或阻止，紛紛開始效仿。
聚新家園社區(qū)社會組織代表：多年來蔓延到現(xiàn)在有點難收拾，現(xiàn)在有的人家把車庫改成小房間一樣的，花了點代價，現(xiàn)在我們?nèi)绻咳【?，?yīng)該采取什么樣的措施，會不會有其他情況反映出來，里面開店經(jīng)營的還好處理，還有老百姓自己改裝的，有的老年人方便點自己住，這種情況怎么去解決
為此小區(qū)物業(yè)也很頭疼，此前社區(qū)及物業(yè)方面花大力氣進行了雨污分流改造，結(jié)果車庫住戶經(jīng)營戶還是把污水私自排到了雨水管道里，另外消防隱患也是顯而易見的。
聚新家園物管會工作人員：小區(qū)車庫線徑本身就小，本身就用于照明，一個照明就是一個燈泡，亮亮的，不存在給你住人用，你要住人最起碼要空調(diào)、冰箱、熱水器等樣樣都要，根本吃不消
就在今年上半年，聚新家園97幢一家開在車庫里的寵物店就因為電線老化發(fā)生了火災(zāi)，目前現(xiàn)場仍一片狼藉。在社區(qū)民警看來，車庫開店引發(fā)鄰里糾紛不說，他們最擔(dān)心的還是由此帶來的治安和消防隱患。
滆湖派出所社區(qū)民警：從治安上面講，車庫里發(fā)生的盜竊案也是非常多的，因為一般用的移動式玻璃門或者卷簾門，還有火災(zāi)隱患，而且這個火災(zāi)一旦發(fā)生，因為車庫里消防設(shè)施都不完善，逃生也很難，很容易造成一定事故
職能部門面對面管理盲區(qū)不應(yīng)有
在聚心議事會上，不光有居民代表，還邀請了相關(guān)職能部門。在居民們看來，相關(guān)職能部門應(yīng)加強監(jiān)管，對此類違規(guī)行為進行遏制，還居民一個干凈、清靜、安全的居住環(huán)境。
滆湖派出所社區(qū)民警：全靠我們?nèi)裾f，去做工作，這個工作壓力太大，就像92幢一樣，前面100個人我都做好工作了，最后一個人不愿意搞，另外100個人就會說他為什么不搬，后面紛紛效仿又來個遍，這個工作就很難開展下去
聚心議事會上大家表示，按照規(guī)定，居民住宅區(qū)的車庫只能用于自行車、汽車等車輛的停放和倉儲，不得擅自改變用途。所以車庫既稱不上是住宅，更不能改成經(jīng)營性用房，對于這一點可以由規(guī)劃部門來負責(zé)查處。而車庫開店也是無法通過相關(guān)營業(yè)執(zhí)照審批手續(xù)的，因為車庫的用途不是作為營業(yè)性用房，對于這一點可以由市場監(jiān)督管理部門進行查處。那么城管部門又是否可以介入管理呢？相關(guān)工作人員表示，城管主要對店鋪的占道經(jīng)營行為進行管理，而車庫開店屬于歷史遺留問題，要解決這一問題需要一個過程。
西湖街道綜合執(zhí)法局工作人員：車庫不管是住人也好，開店也好，都可能會涉及到破墻開門，如果它涉及到承重墻的話，一般由房管部門具體管轄，如果是非承重墻的話，一般由我們城市管理部門來依據(jù)《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》來進行管轄，像聚新社區(qū)這邊我們之前也有進行查處
眾人事情眾人議和諧社區(qū)大家談
其實車庫開店這一現(xiàn)象在不少地方都長期存在，屢禁不止，成為城市管理的“頑疾”。聚新家園社區(qū)之所以把這個議題放到“聚心議事會”上，也是下狠心要去解決。
現(xiàn)場：聚新家園社區(qū)居委會委員羅敏：我們現(xiàn)在大家來表決，根據(jù)今天的議程，同意取締車庫住人以及開店的我們大家來舉手……好的，大家放下，那今天就是百分之百通過這個議題
會上大家一致認為，除相關(guān)部門加強監(jiān)管外，最主要還是要取得業(yè)主的理解和支持，如果業(yè)主不出租，就能從源頭上得到控制。在這方面，其他地區(qū)有很好的成功案例，比如制訂社區(qū)公約，要求不得改變車庫的使用性質(zhì)，還可以通過居民自治的辦法破解難題。
聚新家園社區(qū)居委會委員羅敏：產(chǎn)生議事會這個群體主要有幾個方面，一個是我們社區(qū)的職能部門、物管、居民代表、樓道長以及黨員等
據(jù)了解，聚新家園社區(qū)“有事好商量”聚心議事會成立以來，已經(jīng)解決了停車位改造、小區(qū)綠化提升等10余項問題，大家在協(xié)商過程中凝聚了共識，在議事過程中消除了隔閡。
聚新家園社區(qū)居委會委員羅敏：首先是我們的網(wǎng)格長、網(wǎng)格員在走訪過程中了解到需要解決的問題，以及矛盾的各方面，采集了這個信息，然后就拿到議事會來討論，車位改造也已經(jīng)實現(xiàn)了，AB兩區(qū)增加了500多個車位，極大地緩解了居民停車及出行難問題
羅敏介紹，聚心議事會以“凝心聚力、協(xié)商共治”為宗旨，圍繞社區(qū)需求熱點、矛盾焦點，如城市長效管理、公共設(shè)施建設(shè)、公共矛盾等進行議事。通過議事會，有效實現(xiàn)了推動問題化解、避免矛盾聚焦、深化居民自治的效果，同時提升了政協(xié)委員參與社會治理的廣度和深度。
區(qū)政協(xié)委員蔡自力：這種形式非常好，我們政協(xié)就是接地氣，老百姓最迫切需要解決的問題，通過我們政協(xié)來參與這個活動，能夠把群眾的呼聲反映出來，通過我們?nèi)f(xié)商解決，各類人員都參與到社區(qū)管理里面來
正如習(xí)近平總書記說的那樣，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。西湖街道聚新家園社區(qū)的“聚心議事會”便是生動實踐之一。

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