習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，要深入開展脫貧攻堅(jiān)，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。一直以來，我區(qū)認(rèn)真履行?；?、保底線、保民生的兜底責(zé)任，加大低保、大病救助、臨時(shí)救助等方面投入，構(gòu)建更加高效、精準(zhǔn)的救助機(jī)制。貫徹十九大精神 種好武進(jìn)幸福樹，一起來看我區(qū)如何保障民生，扶危濟(jì)困。
湟里鎮(zhèn)西墅村有一對耄耋姐弟，弟弟薛保堂今年81歲，和94歲高齡的姐姐薛紅保，兩人都沒有子女，相依為命了幾十年，之前一直住在村委提供的老房里。去年汛期村里淹水，老房變成了危房，村委本想送姐弟倆去敬老院，無奈姐弟倆留戀故土，經(jīng)過討論后，村委為他們造了一間新房。
湟里鎮(zhèn)西墅村村民 薛保堂：村委照顧得不錯(cuò)，書記啥的經(jīng)常來看我們的，實(shí)實(shí)在在就是共產(chǎn)黨的優(yōu)越，照顧我們這些年紀(jì)大的人
目前整個(gè)西墅村像薛保堂這樣的低保戶一共有24戶，32人。按照區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)負(fù)擔(dān)的要求，五年來，光村一級(jí)低保補(bǔ)貼就達(dá)到了15萬元。
湟里鎮(zhèn)西墅村黨總支書記 季文斌：有些是大病，因病致貧，因病返貧的，也有些是沒有子女的，這些人的生活有一定困難，只要達(dá)到政策范圍內(nèi)的，我們都把它列入低保對象……低保對象我們都是一對一進(jìn)行幫扶，而且平時(shí)也要定期去他們家了解情況，及時(shí)給予關(guān)心和幫助
低保：應(yīng)保盡保 應(yīng)退就退
作為社會(huì)救助的基礎(chǔ)性制度，長期采取不同實(shí)施辦法的城市低保和農(nóng)村低保，于2014年實(shí)現(xiàn)“雙規(guī)合一”，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面邁出了關(guān)鍵步伐。五年來，我區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平均大幅提升。截止到今年，全區(qū)低保平均標(biāo)準(zhǔn)提高至760元/月，比2012年增長80%。全區(qū)低保平均補(bǔ)助水平由2012年的166元/月提高至464元/月。
武進(jìn)區(qū)民政局低保辦主任 陳宇勇：一個(gè)是低保標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)是人均補(bǔ)差，同比例增幅很大，特別是補(bǔ)差這一塊，這五年來翻了2.5倍
而為了保證公平、公正，讓真正有需要的困難群眾享受到低保政策，杜絕騙保等現(xiàn)象，2013年底，常州市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對中心掛牌成立，2014年4月正式運(yùn)行。去年，我區(qū)民政局也針對查出的金融資產(chǎn)超標(biāo)低保家庭實(shí)施了專項(xiàng)清退工作。
武進(jìn)區(qū)民政局低保辦主任 陳宇勇：這個(gè)叫應(yīng)保就保，應(yīng)退就退……去年總共清退500多戶，我區(qū)低保對象人數(shù)是逐年減少的，但是我們所發(fā)的低保金和老百姓個(gè)人得到的月得保障金每年都是遞增的
截至今年9月份，全區(qū)低保戶數(shù)由2012年的5966戶下降至2930戶，低保人數(shù)也由2012年的10576人下降至4295人，整體呈現(xiàn)出人數(shù)逐年遞減，補(bǔ)貼力度逐年遞增的態(tài)勢，每年全區(qū)低保發(fā)放金額都在2000萬元以上。
同期聲：武進(jìn)區(qū)民政局低保辦主任 陳宇勇：隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，人均可支配收入的提高，有些人確實(shí)已經(jīng)不需要低保這塊救助金了，還有從中央到地方，都要求精準(zhǔn)救助，精準(zhǔn)扶貧，我們也貫徹這一原則。
大病救助：慈善并舉 “有病”來“止痛”
不過因病致貧、因病返貧，還是使一些本已脫離貧困的家庭重新回到貧困線上，嚴(yán)重影響了“有病家庭”生活水平的提高。為解決這一問題，我區(qū)認(rèn)真落實(shí)大病救助政策。
南夏墅街道南淳家園居民 丁亞英：身體老來真的跟破船一樣，要貼補(bǔ)貼補(bǔ)了，一年光藥費(fèi)就要三四千的，有時(shí)吃中藥，有時(shí)吃西藥，有時(shí)不行還得去掛鹽水啊
年過七旬的丁亞英和楊建效夫妻倆在多年前都被查出得了胃癌，之后兩人加入了抗癌協(xié)會(huì)，心情樂觀，再加上有效治療，病情也都算穩(wěn)定。不過老兩口幾乎沒有經(jīng)濟(jì)來源，所以看病費(fèi)用成了不小的負(fù)擔(dān)。
丁亞英的丈夫 楊建效：我開刀十六年了，那時(shí)候又沒有福利報(bào)銷啥的，只能靠子女，還有自己種田做做，基本上生活不說太好，也不說太壞
配音：社區(qū)在了解情況后，給夫妻倆申請了一次大病補(bǔ)助，總計(jì)5000元。
南夏墅街道南淳家園社區(qū)工作人員 楊麗萍：他們家是雙癌家庭，給他們申請了一次大病救助，但是大病救助有一個(gè)不重復(fù)救助的原則，我們盡量在平時(shí)過節(jié)過年的時(shí)候來慰問一下，然后有其他的救助我們也盡量考慮
說起大病救助，這是區(qū)慈善總會(huì)的公益服務(wù)品牌。五年來，區(qū)慈善總會(huì)堅(jiān)持每年開展一次大病救助活動(dòng)，共下?lián)芫戎Y金9385萬元，救助大病患者18630人。下一步，相關(guān)部門也將加強(qiáng)醫(yī)療救助與大病保險(xiǎn)等制度的有效銜接，為困難群眾兜底。
武進(jìn)區(qū)民政局社會(huì)救助和救災(zāi)科科長 何洪平：慈善在咱們武進(jìn)救助力度是很大的，以前是叫慈善大病救助，每年這個(gè)救助都要好幾千萬，然后今年7月份，出臺(tái)了新的政策，走大病慈善保險(xiǎn)這一塊，普及的面就更加廣了。
臨時(shí)救助：填補(bǔ)“缺項(xiàng)” 社會(huì)救助更全面
開展社會(huì)救助，盡全力幫助困難群眾渡過一時(shí)之難，一項(xiàng)項(xiàng)濟(jì)困救助措施的落實(shí)猶如一條條保障線，為弱勢群體系上生活的“安全帶”。而為了有效填補(bǔ)社會(huì)救助體系的“缺項(xiàng)”，2015年，臨時(shí)救助制度也應(yīng)運(yùn)而生。
徐維陽：去年剛好不舒服，有隱痛，就帶他去檢查的，然后10月29號(hào)就手術(shù)的，胃癌，第一次大手術(shù)，全胃切除后就是六個(gè)療程的化療
記者見到徐維陽時(shí)，她正準(zhǔn)備帶著飯菜去看望正在醫(yī)院化療的父親徐培中。徐培中曾是家中的頂梁柱，因?yàn)槭掳l(fā)突然，社區(qū)對其進(jìn)行了臨時(shí)救助。
徐維陽：第一次開刀就有慰問金給我們了，我爸本來就是一個(gè)人支撐著這個(gè)家，媽媽本來身體就不太好
據(jù)了解，臨時(shí)救助主要針對的是因火災(zāi)、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭。而徐培中家的情況，還是社區(qū)工作人員從微信朋友圈得知的。
同期聲：南夏墅街道南淳家園社區(qū)黨總支書記 褚小英：有的是居民自己來說的，也有的是社區(qū)工作人員進(jìn)網(wǎng)格，網(wǎng)格知道的，還有的甚至信息平臺(tái)，朋友圈知道的，但是作為我們社區(qū)來講，不管他們來不來說，確實(shí)是有困難的，我們第一時(shí)間上門
我區(qū)臨時(shí)救助制度僅實(shí)施兩年，救助人次就達(dá)到了4500人次以上，共發(fā)放臨時(shí)救助資金158.6萬元。而隨著區(qū)慈善資金的壯大，慈善救助實(shí)力的增強(qiáng)，臨時(shí)救助基本由區(qū)民政局和慈善總會(huì)聯(lián)合依靠慈善資金來實(shí)施。
武進(jìn)區(qū)民政局社會(huì)救助和救災(zāi)科科長 何洪平：我們臨時(shí)救助一般一年只享受一次，最高金額也有限制，一般情況不超過5000元每人每戶，還有可能就是其他層次的救助……臨時(shí)救助應(yīng)該是對我們現(xiàn)在已知的，包括慈善救助，還有一些其他救助，低保政策之外的補(bǔ)充，整個(gè)一個(gè)救助系統(tǒng)的補(bǔ)充 
低保應(yīng)保盡保、大病救助、臨時(shí)救助等等，武進(jìn)在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，建立了全方位、多層次、廣覆蓋的城鄉(xiāng)一體化社會(huì)救助體系，使一項(xiàng)項(xiàng)針對不同困難群體的救助制度，猶如雪中送炭，溫暖著困難群眾的心。