演播室：最近有一則消息在網(wǎng)上流傳，說是稅務(wù)部門將年收入十二萬以上劃為高收入人群，并將加大對(duì)這個(gè)群體的收入調(diào)節(jié)力度，也引起了市民熱議。對(duì)此呢，多位熟知個(gè)稅改革的財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局專家出面辟謠。稱年收入12萬以上，納稅義務(wù)人自行申報(bào)，早在2006年就開始執(zhí)行了。那這12萬的年收入在咱們武進(jìn)到底是一個(gè)什么樣的水平？怎么樣才算是高收入呢？來聽聽市民是怎么說的。

同期聲 市民：現(xiàn)在我跟你說十二萬（報(bào)稅）的話，應(yīng)該說是比較低了一點(diǎn)，還要再高一點(diǎn)。因?yàn)檫@個(gè)地方，我們就說房貸吧，還貸都很困難的。

同期聲 市民：我年收入才幾萬塊錢，月收入一萬以上（算高收入）吧，這要看我們的平均工資啊，不能按那種高層管理來收稅，高收入的話就多收一點(diǎn)，像我們這種平民百姓就少收一點(diǎn)啊。

配音：看來啊，大伙對(duì)于收入高低有著不同的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。而12萬這個(gè)數(shù)字之所以引人關(guān)注，是因?yàn)閲?guó)家稅務(wù)總局在2006年和2010年兩次發(fā)文，要求年收入十二萬以上的納稅人，自行申報(bào)納稅。不少人也就把年收入十二萬作為收入高低的界定標(biāo)準(zhǔn)。隨著國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》，明確要求：進(jìn)一步減輕中等以下收入者稅收負(fù)擔(dān)，適當(dāng)加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度后，不少年收入在12萬元以上的市民就開始心慌了。

同期聲 常州大學(xué)史良法學(xué)院副院長(zhǎng) 衡孝慶：對(duì)于十二萬這個(gè)問題，前面一些年已經(jīng)做了一些調(diào)整，隨著我們國(guó)家，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，整體經(jīng)濟(jì)水平的提升，居民收入和現(xiàn)實(shí)GDP增長(zhǎng)之間的差距，不同區(qū)域不同行業(yè)，他們之間的差距呈拉大趨勢(shì)。一刀切下去，可能會(huì)傷及到無辜。

配音：衡教授表示，減少中低收入者的稅收，加大對(duì)高收入者的稅收力度，是國(guó)際通行的做法，但是如果將12萬元作為高收入群體的唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)，可能會(huì)因?yàn)榈貐^(qū)差異而缺乏合理性。以北京市為例，2015年職工年均工資為85038元，其中城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資已達(dá)到111390元。這樣一來，非私營(yíng)單位必須成為納稅的主體，其他單位同樣會(huì)因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)偏低而“被征收”，導(dǎo)致“控高”變成了“控中”。

同期聲 市民：（高收入）應(yīng)該起碼要四五十萬吧。

同期聲 市民：就這個(gè)地方，有的包工頭一年掙幾千萬，那個(gè)肯定要出稅的，就相當(dāng)于你獻(xiàn)愛心了，多交點(diǎn)怎么了。

同期聲 市民：如果你說在這個(gè)（稅收）上面要解決，起碼要先把消費(fèi)解決了，消費(fèi)高么，稅也要提高一點(diǎn)，都是根據(jù)消費(fèi)來的。

同期聲 常州大學(xué)史良法學(xué)院副院長(zhǎng) 衡孝慶：從實(shí)際的數(shù)據(jù)來看，目前還沒有一個(gè)真正能讓大家心服口服的口徑，究竟他的平均收入是多少，在這樣的情況下，還是要放權(quán)讓各個(gè)地區(qū)根據(jù)自己的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展（界定），這一方面還需要我們做更多的研究調(diào)查，征求廣大社會(huì)民眾的意見，在程序上使它更加完善。