近年來，我國(guó)預(yù)付卡市場(chǎng)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，已經(jīng)成為一種主流消費(fèi)方式，成為繼信用卡之后的第二大支付工具，在刺激百姓消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮著重要作用。在我們身邊，美容、美發(fā)、洗車、健身、家政等各種預(yù)付卡，正在席卷社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。
同期聲：記者：你有哪些預(yù)付卡
市民：健身卡 吃飯的 喝茶的 咖啡館什么的 金額都一千多塊左右吧
市民：預(yù)付卡很多啊 像天語雅閣的 加油卡 超市卡 還有足療店也有卡
除了可以享受商品和服務(wù)的折扣優(yōu)惠之外，預(yù)付卡消費(fèi)還比現(xiàn)金消費(fèi)更加安全方便，有的甚至連卡都不要帶，消費(fèi)時(shí)只要報(bào)一下自己的電話號(hào)碼即可?，F(xiàn)在，各種預(yù)付卡已悄然滲透進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)的方方面面?！ ?/span>
同期聲：市民：就是辦卡有優(yōu)惠啊 結(jié)帳也方便 省得結(jié)帳找零
市民：因?yàn)槲覀兿矚g吃牛排的 有充值充一百或兩百有送的 比較劃算
對(duì)于商家來講，通過發(fā)卡，不但提前鎖定了客戶，而且可以聚攏資金迅速擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。但是，由于一些商家不誠(chéng)信，往往辦卡前承諾美妙，事后卻推三阻四，讓預(yù)付卡成了眾多消費(fèi)者的“糟心卡”。而遇到這種情況，想要退卡卻是難上加難。南宅的王鳳香就遇到了這檔子事，她在前黃名研抗衰會(huì)所花1680元辦了一張美容卡?！?/span>
同期聲：消費(fèi)者 王鳳香：她服務(wù)不好 交錢的時(shí)候 說的和做的不符 美容美容一點(diǎn)效果都沒有 那天我一到店里就說 我趕時(shí)間的 我女兒結(jié)婚 我在店里等等等 我催了五六次 她就是不來
除此之外，不少消費(fèi)者還往往遭遇到商家“不得轉(zhuǎn)讓、不得轉(zhuǎn)借”等霸王條款。更嚴(yán)重的甚至是暗藏風(fēng)險(xiǎn)，一旦商家失蹤，那更是維權(quán)無門。
同期聲：市民：可以喝喝茶什么的 辦了兩百塊錢的卡 去喝了一次茶后面就沒有了 那個(gè)店就關(guān)掉了 新開的餐廳我去問的 說原來辦的卡 他說人走搬走了不能續(xù)用
市民：暴雨洗車 辦了兩百元的卡 現(xiàn)在也不能用了
去年11月，橫林一家名為艾尚時(shí)尚護(hù)膚造型的美發(fā)店突然關(guān)門，會(huì)員們沒有收到任何通知。80多個(gè)會(huì)員在預(yù)付卡中充值的金額超過了20萬。
同期聲：艾尚時(shí)尚護(hù)膚造型 會(huì)員：25號(hào)再來洗頭的時(shí)候，上面貼了一個(gè)通知說休息一天，26號(hào)來看還是休息一天，27號(hào)就變成這種樣子了
艾尚時(shí)尚護(hù)膚造型 會(huì)員：要么把錢退給我們，要么讓我們繼續(xù)消費(fèi)，我們就這兩個(gè)愿望
類似的預(yù)付卡消費(fèi)糾紛還有很多，市民張欣在常州市區(qū)的一家莫泰美容美發(fā)連鎖店辦了張500元的美發(fā)卡，既然是連鎖肯定是通用的，可當(dāng)她到莫泰花園街店消費(fèi)時(shí)，卻被告知查無此卡，得付現(xiàn)金。11.23
同期聲：市民 張欣：我來這里消費(fèi)，結(jié)果拿卡消費(fèi)的時(shí)候，她說查不到這張卡的信息，我就奇怪了，不是連鎖店么，怎么會(huì)查不到信息呢。
莫泰美容美發(fā)連鎖花園街店 負(fù)責(zé)人：我也已經(jīng)幫他查過了，就是查不到。
同期聲：記者：這個(gè)卡是在莫泰辦的，現(xiàn)在你不能說查不到就不管了，你總得想辦法幫客人查吧，這是態(tài)度問題。
同期聲：泰美容美發(fā)連鎖花園街店 負(fù)責(zé)人：你說我要怎么辦。
同期聲：區(qū)消協(xié)秘書長(zhǎng) 沈文麗：我們2014年一共接到預(yù)付卡類消費(fèi)投訴48起 2015年是54起 主要集中在文化娛樂體育服務(wù)方面 還有美容美發(fā)服務(wù) 教育培訓(xùn)服務(wù)這三塊
近年來，預(yù)付卡消費(fèi)領(lǐng)域的投訴不斷增多，但是由于沒有具體的法規(guī)依據(jù)，再加上取證難，消協(xié)以及其他相關(guān)職能部門處理起來十分棘手。
同期聲：區(qū)消協(xié)秘書長(zhǎng) 沈文麗：處理消費(fèi)投訴的過程中 給我們的具體操作上面帶來了一定的困難 往往經(jīng)營(yíng)者會(huì)無緣無故地消失 我們找不到這個(gè)經(jīng)營(yíng)者 也無從調(diào)解
對(duì)于這樣的情況，消費(fèi)者很難有很好的辦法來應(yīng)對(duì)，往往只能憑借經(jīng)驗(yàn)和口碑來選擇安全性相對(duì)較高的商家。即便如此，他們同樣面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。不過，今后這樣的狀況有望得到改變。前不久，江蘇省法制辦發(fā)布《江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例（草案）》第一次征求意見稿，對(duì)預(yù)付卡的辦理和使用提出了具體的規(guī)范要求?！ ?/span>
征求意見稿中明確提出：今后辦理記名卡不得超過5千元，不記名卡最高只能1千元；預(yù)收款收取后應(yīng)?？顚舯９埽坏糜糜谫I房、炒股、放貸；如果加盟連鎖店跑路，總部要負(fù)連帶責(zé)任；預(yù)付款辦卡可在15天內(nèi)無理由退款；預(yù)付款未履約結(jié)束可無理由退款并付余款利息?！ ?/span>
同期聲：市民：突然關(guān)門了你找誰 會(huì)推來推去 這個(gè)說不是我管的那個(gè)說不是我管的 最后坑的還是我們消費(fèi)者
市民：不滿意如果要退卡的話會(huì)以各種各樣的理由（拒絕） 公司的規(guī)定不能退 或者再讓點(diǎn)利 再給點(diǎn)折扣 就不了了之 經(jīng)常有這種情況
市民：當(dāng)然希望有法律在保護(hù)我們消費(fèi)者的權(quán)益
征求意見稿一出，無疑給商家?guī)狭司o箍咒，消費(fèi)者舉雙手支持，而且希望盡快實(shí)施。對(duì)預(yù)付卡消費(fèi)有了專門的條例規(guī)定，一旦發(fā)生消費(fèi)糾紛，消協(xié)和相關(guān)部門執(zhí)法處理起來也就有法可依了，但在今后的實(shí)際操作中仍然存在一定的難處?！ ?/span>
同期聲：區(qū)消協(xié)秘書長(zhǎng) 沈文麗：監(jiān)管部門還不是很明確 往往現(xiàn)實(shí)生活中很多發(fā)放預(yù)付卡的是個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶 這一塊由誰來監(jiān)管 還有待于法律的完善
市民：首先要有這個(gè)條例出來 我要有一個(gè)追溯方 要有一個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu) 幫助我協(xié)助我去把這個(gè)事情落實(shí) 僅僅去舉報(bào)一下 而沒有落實(shí)的話 肯定還是不行的
法律界人士也指出，不管是基于維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，還是基于提振消費(fèi)市場(chǎng)，對(duì)預(yù)付卡進(jìn)行大力規(guī)范勢(shì)在必行。作為消費(fèi)者，在購(gòu)買預(yù)付卡時(shí)，一定要睜大眼睛，識(shí)破各種消費(fèi)陷阱，采取必要的措施來維護(hù)自己的權(quán)益?！ ?/span>
同期聲：江蘇東鼎律師事務(wù)所 律師 邵益剛：如果是大額的充值 應(yīng)該簽訂相應(yīng)的書面合同來約束雙方的權(quán)利義務(wù) 我們現(xiàn)在誠(chéng)信體系也在建立過程中 作為消費(fèi)者 也要選擇誠(chéng)信度比較好的大型的商家進(jìn)行消費(fèi)行為 否則可能存在消費(fèi)陷阱
實(shí)際上，完善立法也好，加強(qiáng)執(zhí)法也罷，要遏制預(yù)付卡市場(chǎng)的種種亂象，關(guān)鍵是要在立法上賦予消費(fèi)者“用腳投票”的權(quán)利，在執(zhí)法上保證消費(fèi)者辦卡自愿、退卡自由，只要消費(fèi)者可以無條件全額退卡，就一定能“倒逼”商家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，杜絕“店大欺客”的現(xiàn)象發(fā)生，讓預(yù)付卡市場(chǎng)得以健康發(fā)展。 |
